简介:国际船舶污染防控体系已从传统的船旗国专属管辖转变为船旗国、沿海国和港口国"三分"管辖的局面。然而,重大船舶污染事故中,沿海国和港口国经常突破国际统一立法的框架制订更为严格的单边立法或采取单边措施对船舶污染实施防控。针对这一现象,通过对国外相关案例的梳理,并深入分析其产生原因及理论基础,可以认为船舶污染防控单边主义不断盛行,使船舶污染事故风险向恪守国际统一立法的国家转移,中国作为航运和贸易大国亦将受到不利影响。但船舶污染防控单边主义损害了船舶航行自由,阻碍了国际商品流通,并违背了相关国际公约,中国不应效仿,而应在国际统一立法的框架内采取措施进行应对。
简介:猪丹毒是由猪丹毒杆菌引起的一种急性热性传染病,其主要特征为高热、急性败血症、皮肤疹块(亚急性)、慢性疣状心内膜炎、皮肤坏死与多发性非化脓性关节炎(慢性)。此病经历了40多年的防控,历史上曾经用“猪瘟、猪丹毒、猪肺疫”三联苗用于预防,在上世纪末至本世纪初,此病基本处于灭绝状态。近年来,由于人们对猪丹毒不够重视,加之防疫用疫苗调整等多方面原因,此病有卷土重来之势,在2013-2014年间,宜兴市桥镇、西渚镇一些生猪养殖(户)有多个集约化养猪场和散养户发生急(慢)性猪丹毒。由于猪丹毒的爆发,造成整群、整场生猪整体免疫力下降,最终诱发其他传染病的发生,给养猪企业和养猪户带来严重的经济损失。
简介:习近平总书记在党的十八届三中全会指出“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策”。监督是一个十分复杂的问题,本着从实际出发,从能用、管用的角度出发,监督应重点抓三个问题,即监督谁,监督什么,谁来监督。监督谁,就是回答监督对象问题。从理论上讲,所有掌握公共权力的人都是监督对象。监督所有拥有公共权力的人能否正确行使权力是完全正确的。这是问题的一个方面。另一方面,还必须明确监督的重点对象是谁。只有明确了监督的重点对象,我们才能抓住问题的关键,把有限的监督力量集中到他们身上,取得好的监督效果。