简介:二氧化碳之所以在大多数发达小国成为大气污染物质,主要原因是:这些国家负有减排二氧化碳的国际义务,须把减排机制纳入国内立法;版图狭小,适应气候变化的能力有限,把减排机制纳入国内立法符合自身利益;可以利用现有的大气污染监管机制对二氧化碳进行管理。这些国家大多不认真履行国际援助的义务,相反地,却集体对中国施加减排压力,要求把二氧化碳作为污染物质对待。按照中国立法对污染物质的定义框架,二氧化碳不是污染物质。一旦二氧化碳在立法上被作为污染物质,西方发达国家就会要求我国的环境立法建立排放标准和超标排放处罚制度,这将不利于我国工业的发展。目前我国没有减排二氧化碳的国际义务,加上版图大、抗气候变化的能力强,因此,不能轻易迁就这些国家的过分要求。但这不等于我国不采取实质性行动,我国可继续通过强化激励性的政策措施来节能减排。
简介:基层党组织功能强化是全面从严治党的重要内容。资源富集区企业基层党组织功能强化对企业文化的引领作用不可忽视,也对区域内的政治、经济、社会、文化以及生态的整体发展产生重大影响。通过四川攀枝花钒钛高新技术产业园区的企业基层党组织调研发现,当前资源富集区企业基层党组织整体功能发挥的总体态势较好,但也存在普遍弱化的倾向,且在国企和民企中有不同的表现。资源富集区企业要顺利转型以实现持续健康发展,尚需强化企业基层党组织的政治引领功能、服务保障功能、队伍建设功能、规范监督功能,尤其要把握好每个功能的内涵,形成路径优化策略,以强化整体功能的发挥。