简介:随着加快向市场经济体制过渡的改革步伐,在计划经济体制下,从中央到地方,从行业到企业,由政府垂直一体化主导和操作的能效管理体制和节能运作机制,以及以定额管理为基础推动节能的管理方法,已经失去了存在的基础,难以继续发挥有效的作用.要转变政府能效管理的职能,采用适合市场经济体制的节能运作机制,实行以鼓励为主的节能政策,使节能活动往形成能效市场的方向发展,才能辟出一条可持续开展节能的途径.DSM是适合市场经济体制的一种能效管理技术和节能运作机制,要在法规和政策等方面为它创造一个有利的实施环境.
简介:摘要:近年来,供电企业在日常经营活动中,时常收到各级政府等有关部门下达的文件,要求供电企业在各级政府取缔非法无照经营、强制依法关停高耗能及高污染生产加工企业、强制拆迁、整治消防安全事故隐患等停电执法行动中"协助停电",甚至在文件中将各地供电企业停电行动列入了联合停电执法行动领导小组。因供电企业不具有行政管理职能,在用户不违反合同约定的情况下无权对用户停电,供电企业对“协助停电”的法律风险认识不足,缺乏有效辨识及应对法律风险的意识和能力,出于维持与政府之间良好关系有利于工作开展的考虑,往往对政府“协助停电”的要求难以拒绝,由此供电企业“协助停电”的行为蕴藏了巨大的法律风险。
简介:2003年7月2日,国务院办公厅以国办发[2003]62号文件,印发经国务院同意的发展改革委会同有关单位提出的《电价改革方案》的通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。通知指出,电价改革是电力体制改革的重要组成部分,对建立和培育电力市场、优化电力资源配置具有重要意义。通知要求发展改革委要根据《电价改革方案》的总体要求,会同有关部门进一步制定实施办法。通知强调,电价改革要结合各地电力供求情况,因地制宜,因时制宜,稳步推进,既要有利于引导电力投资和建设,促进电力工业改革和正常生产,保证企业生产和居民生活用电需要,又要重视电价改革对宏观经济和人民生活的影响,改革初期要保持电价水平总体稳定,确保新旧电价体制平稳过渡。《电价改革方案》全文如下。