简介:《驯化利维坦》秉持古典自由主义思想传统,结合美国1787年宪法确立的复合共和机制,描述了经典自由一宪制所立基的政治科学理念,阐释了有限政府的权力架构原理.按照这种原理,保护个人自由与权利乃是政府权力存在的“目的”,有效实现这个目的所需要的普遍“手段”就是以纵向分权和横向分权为结构要旨的复合共和政体.作为手段的有限政府架构之所以具有普遍意义,深层原因在于它们是人类殚精竭虑地研究自身的性质即人性后总结出的约束权力的良方.只要我们承认当代中国同样存在“把权力关进笼子里”的驯化利维坦问题,人类在这个领域积累的智慧与有效历史经验就值得我国决策者重视与借鉴.
简介:政府干预足球自治的事件近年来屡有发生,导致涉事国家足协受到国际足联的严厉处罚。其中以尼日利亚政府干预本国足协事务、引发政府干预与足球自治的矛盾最为突出。从实而论,国际足联作为非政府间国际组织,具有社团法人的性质,与其会员协会间有着契约关系;国际足联章程对其会员足协具有合同约束力,但此种拟制合意可能不利于足球行业内部纠纷中的弱势方;政府尊重契约自由,但如果足协成员违反了公共利益或第三方利益,司法应当有限介入;为寻求政府干预与足球自治之间的平衡点,应建立一个"理性的体育秩序",即对于政府与足协间的关系而言,足协在没有违反正当程序和公共政策的情况下,可对组织内部实行自治,政府则在尊重足协内部自治的前提下实行监督;对足球行业内部而言,应实行"良规善治",以使国际足联的规章制度真正成为各级会员愿意接受的公平的合作条款;对于球员而言,可自发组建维权社团组织,以维护自身正当权益。
简介:针对我国城市政府公交财政补贴压力逐年加大,公交企业亏损日益严重、公共交通服务质量难以保障等突出问题,以改进与优化城市公共交通供给方式、提高财政资金使用效率为目标,以新公共管理理论以及我国财政部《政府购买服务办法(暂行)》为指导,借鉴伦敦、新加坡政府购买公共交通服务实践经验,对政府购买公共交通服务的定义、内涵、基本特征、关键要素等进行了初步探索;基于我国城市公交财政补贴制度改革经验教训,提出了现实环境条件下,我国城市政府推进购买公共交通服务的路径与策略;对以政府购买服务理念为指导开展的青岛公交财政补贴制度改革成果进行总结评估.研究成果供相关政府部门及社会机构参考.
简介:基于上市公司的研究样本,考察了财政分权背景下的政企关系与官员的行政晋升激励对企业债务融资的影响。结果显示,财政分权越不充分的地区,地方政府所属国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资;GDP和财政收入增速越慢的地区,地方政府所属的国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资。进一步研究发现,以财政分权与地方官员行政晋升激励为特征的中国式分权制度下,政企关系及政府对企业的干预不仅存在于地方政府与其所控制的国有公司之间,还包括其属地的民营公司。而且由此引发的政府对企业的干预,在市场化进程不同的东部、中部和西部都广泛存在。研究表明,基于财政分权和GDP相对增长绩效的地方政府官员行政晋升激励机制,是影响我国政企关系与企业债务融资的主要因素。要提高银行信贷资金的使用效率,优化企业的融资结构,切实减少政府对企业与银行的干预,就必须完善我国分权化改革的相关措施,如改革以GDP与财政收入的相对增长绩效为考核标准的地方官员行政晋升激励制度。
简介:摘要布坎南的“政府失败”理论对于分析政府行为,理解政治博弈具有重要的意义。“政府失败”的研究思路对各国行政改革的研究提供了一个新的突破口,其研究方法同样适用与我国改革问题。当前,如何正确处理好政府与市场之间的关系是我国行政改革的重点,特别是在我国政府以经济建设为中心施政目标下,警惕“经济人”对政府行为的影响,有利于保持公务员队伍的纯洁性,提升公务员素质,减少政府失效现象的发生。本文通过分析“政府失败”理论及相关理论基础,主要采用文献综述的研究方法,结合我国十八大以来提出的政府施政目标以及过去行政改革的经验教训,分析改革,力图寻找一些有利于我国政府行政体制改革的政策建议,推动我国行政改革的理论和实践的发展。
简介:财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力,支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑,在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论,中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意,不仅政府和市场之间的边界不清,在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题,学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验,还改进了现行的划分模式,最后试图建立符合规范的划分方案。
简介:摘要目的探讨损伤控制理论配合护理干预在急诊腹部外伤患者中的应用效果。方法选取32名急诊腹部外伤患者。对照组实施基础急诊护理。观察组应用损伤控制理论配合护理干预。结果观察组的抢救成率高于对照组(P<0.05)。两组患者在并发症发生率和死亡率方面存在一定差距(P<0.05)。观察组患者在肛门排气时间、进食时间以及住院时间优于对照组(P<0.05)。治疗后,两组体温相比较,观察组有所优势,差距有统计学意义(P<0.05)。结论实施损伤控制理论患者在救治成功率和并发症发生率以及死亡率方法优于常规护理,这充分表明了损伤控制理论治疗的优势性,值得在临床中大力推广应用。