简介：国家开发银行是我国社会主义市场经济体制和金融体制改革的产物，成立于1994年。针对当时的资金短缺，开行主要任务是确保重点项目资金需要，向国家基础设施、基础产业和支柱产业及其配套工程发放贷款，缓解经济发展中的瓶颈制约。由于当时是用财政融资的方式办银行，使风险不断累积、沉淀，1997年底不良贷款率曾高达40％左右。亚洲金融危机的爆发为中国金融业敲响了警钟，国内也正处于计划经济向市场经济转变的关键时期。
银政合作，共同推进城市化建设进程——国家开发银行开发性金融实践及原理
