简介:本文以广东省J市行政服务中心的创建过程为例,讨论多重制度逻辑下的政府组织变迁问题。研究发现,行政服务中心是我国市场化转型过程中国家行政审批制度改革和地方政府招商引资政策共同催生的产物,反映了市场、政治和科层三种不同制度逻辑在特定时空场域中的交织和互动。作为有别于传统科层等级结构的组织形式变迁,J市行政服务中心的创建经历了“制度冲突-利益表达-民意吸纳-组织回应”的运作过程,体现了企业家代表、地方政府领导、各职能部门负责人三类行动者之间的策略互动,它带有体制未变、形式改进、有限授权、松散关联等基本特点,是地方政府为应对复杂制度环境而进行的“回应式创新”。本文可以为制度与组织关系研究提供经验事实并为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。
简介:"技术红利"、"非法客运"的双重标签让专车治理成为了城市管理的新挑战,政府治理资源投入和专车数量、企业跨界行为、公众态度的反差凸显了专车治理困境。本研究将"专车现象"纳入多重逻辑分析框架,尝试挖掘专车治理困境形成的根源。研究表明,"国家的逻辑"决定了既"肯定"又"否定"的"两面性"政策取向,"科层制的逻辑"激励了选择性、运动式执法,两者相互叠加产生了政策"缝隙",为"效率的逻辑"提供了运作空间。"共享经济"提升了专车供给效率,破解了管制的"政府失灵",但政策"缝隙"下"效率的逻辑"却可能孕育"市场失灵"。本研究为技术介入后的城市治理困境提供了机理性的解释,也拓展了城市研究的分析路径。效率与风险的平衡、"政府失灵"与"市场失灵"、双边市场中公平竞争等现实问题仍然有待于进一步探索。
简介:“技术红利”、“非法客运”的双重标签让专车治理成为了城市管理的新挑战,政府治理资源投入和专车数量、企业跨界行为、公众态度的反差凸显了专车治理困境。本研究将“专车现象”纳入多重逻辑分析框架,尝试挖掘专车治理困境形成的根源。研究表明,“国家的逻辑”决定了既“肯定”又“否定”的“两面性”政策取向,“科层制的逻辑”激励了选择性、运动式执法,两者相互叠加产生了政策“缝隙”,为“效率的逻辑”提供了运作空间。“共享经济”提升了专车供给效率,破解了管制的“政府失灵”,但政策“缝隙”下“效率的逻辑”却可能孕育“市场失灵”。本研究为技术介入后的城市治理困境提供了机理性的解释,也拓展了城市研究的分析路径。效率与风险的平衡、“政府失灵”与“市场失灵”、双边市场中公平竞争等现实问题仍然有待于进一步探索。