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  • 简介:经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战.面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理.但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府.地方政府创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展.

  • 标签: 地方政府 中国 政府创新 比较研究 公共管理 权力结构
  • 简介:我国地方政府体制的创新,二、影响地方政府体制创新的制度因素  ,实现地方政府体制创新应从中央与地方合理分权、重构地方政府结构、转变地方政府职能等方面入手

  • 标签: 体制创新 创新研究 地方政府
  • 简介:在新公共管理运动之后,英国就出现了“最佳价值”的管理模式,这项管理模式减轻了政府方面的不少负担,有利于公共服务的提高,在公共服务的供给方面出现了多元化;我国部分地区的地方政府在管理上做出了管理模式的转变,由原先的直线型或扁平型的管理模式逐渐发展为纵横交错的管理模式,以上介绍的这两种改革的模式可以作为典型案例,为我国地方政府管理创新做借鉴。

  • 标签: 地方政府 管理创新 “最佳价值”模式 大部制改革
  • 简介:一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

  • 标签: 地方政府职能 清代 大学出版社 清朝时期 地方行政 合理运作
  • 简介:近日,国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》。同时,经国务院批准,财政部还印发了《地方政府性债务风险分类处置指南》。根据《预案》和《指南》,我国将建立地方性债务风险分级响应机制,实施债务高风险地区财政重整。《预案》还明确,地方政府依法承担地方政府债券的全部偿还责任,中央实行不救助原则,升级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。

  • 标签: 地方政府债券 债务风险 风险分类 响应机制 属地原则 地区政府
  • 简介:地方政府制度创新的外部动因是指由于社会生产力的发展而导致的社会环境的变迁,在地方政府自主的制度创新行为中,即地方政府自主的制度创新行为

  • 标签: 创新动因 制度创新 动因分析
  • 简介:地方政府担负着越来越多的管理社会公共事务的职责,在国家权力结构和治理过程中的重要性日益增强。为了保证社会管理职能的有效履行,地方政府不同程度地进行了管理创新,并取得了一定成效。

  • 标签: 地方政府 社会管理 国家权力
  • 简介:地方政府是一个国家政治制度的重要组成部分,地方政府制度创新因其与民众息息相关的地位而日显重要.随着新制度主义经济学对政治学、行政学的渗透,运用新制度主义的方法对地方政府制度创新的研究迅速发展并取得了一定成果.目前地方政府制度创新的研究主要集中在地方政府制度创新的内涵、主体地位、作用意义、角色内容、动因、悖论及其克服等方面,但在研究中还存在不足.

  • 标签: 中国地方政府 制度创新 创新研究
  • 简介:地方政府通过制度创新激活了当地经济的同时,也滋生了地方保护.因此,必须通过培育市场环境、调整权力结构、健全决策过程以及重构绩效评估机制解开这一悖论.

  • 标签: 制度 制度创新 地方保护 WTO
  • 简介:地方政府规章本不具有制度创新的法定权限,在目前立法体制中却最具创新动力和条件,实践中也最为活跃。本文基于地方政府规章制度创新的现状,分析其创新的客观条件与主观动因,以及创新性规章的实施效果和面临的法律困境:主张肯定地方政府规章对制度创新的积极作用,同时通过推广规章制定过程中的公众参与、强化权力机关对规章的备案审查制度和法院的监督作用,让地方政府规章在有序和有效的监督下实现制度创新的法治化。

  • 标签: 地方政府 规章 制度创新 监督
  • 简介:地方政府创新扩散研究的目的主要是为了探究政策创新扩散的动机框架、机制和模式等。这对于政策实践与政策理论的发展都非常重要。尤其是对于中国而言,当前政策变迁频繁且影响深远,亟须通过理论研究来对地方政府创新扩散过程提供理论解释。但是,直接照搬西方理论并不可取。当前中国地方的政策试验层出不穷,对于这些政策现象所处的环境、参与主体、政策本身特征以及政策过程等问题的研究有助于学者取得重大理论突破。在此基础上,学者可以向既有的经典理论框架提出挑战。只有掌握规范的研究方法,并与国际理论前沿积极对话,才能提升自身能力并提出令人信服的理论假设,从而实现本土化理论创新并掌握国际学术话语权。

  • 标签: 地方政府创新扩散 中央与地方关系 公共治理 全面深化改革
  • 简介:制度创新地方政府根据成本效益分析进行权衡的结果,  制度创新虽然是由政府及其成员来进行的,  地方政府制度创新行为也遵循成本——收益的原则

  • 标签: 创新动因 制度创新 动因分析
  • 简介:由社会生产力发展所带来的社会变迁是地方政府制度创新的根本动因,地方政府制度创新的外部动因是指由于社会生产力的发展而导致的社会环境的变迁,在地方政府自主的制度创新行为中

  • 标签: 创新动因 制度创新 动因分析
  • 简介:在社会科学范畴,机制通常是指系统各组成要素之间的关系及系统功能的作用原理。社会治理机制,即是社会治理系统各要素(社会治理主体、社会治理客体与社会治理外在环境)之间的关系及社会治理系统功能的运作原理。它不同于社会治理制度、体制,它比社会治理制度、体制更微观、更具体,更强调内在要素的关系和运作机理。由于社会治理机制不是一成不变的,在既定的经济体制和政治架构下,可根据所治理社会公共问题的特质、治理的目标、治理的工具等选择和设计创新不同的社会治理机制。

  • 标签: 社会治理机制 创新研究 地方政府 社会治理主体 经济体制 运作原理
  • 简介:社会治理的目的是有效治理社会公共问题,实现社会的秩序化。党的十八大明确提出要加快形成社会治理新机制。本文分析了社会治理机制创新的意义,提出地方政府社会治理机制创新的政策建议。

  • 标签: 地方政府 社会治理机制 创新研究
  • 简介:这是地方政府对中央宏观调控的又一市场化制度创新,地方政府的制度创新是在中央的特殊政策下进行的,地方政府进行了大胆的制度创新

  • 标签: 中国地方 创新利弊 利弊分析
  • 简介:2009年国家审计报告再一次正式提到了地方政府债务问题,需要对我国地方政府债务总体规模的合理性、使用用途的科学性及其所带来的风险问题进行深思。

  • 标签: 地方政府债务 规模 风险
  • 简介:经济全球化进程的加快,不仅加速了国际竞争,也加剧了一国内部的竞争。一国之内各主体之间围绕各自确定的目标,展开了全方位的竞争,尤其是地方政府之间,在市场、信息、技术、人才、资本和其他经济资源方面展开了激烈的争夺战。竞争,使得地方政府在发展过程中面临着巨大的压力;竞争,成了地方政府索求发展的强大动力。面临着此情此景,对我国地方政府的竞争进行研究与分析,无疑有着重要的积极意义。

  • 标签: 地方政府竞争 中国 投资环境 政策法规 行政效率 市场经济
  • 简介:<正>长期以来,美国联邦中央的活动掩盖了州与地方政府的活动,但这并非意味着州与地方政府不重要。州的含义十分明确,那末何谓地方政府呢?美国学者都认为州系构成联邦的单位,有其特殊地位,不能同普通的地方政府相提并论。地方政府乃指县、市、镇、乡、特别区等政府。州与地方政府的关系美国的政府体系,有中央政府、州政府地方政府三级,它们之间关系不一。中央政府与州政府是联邦关系。(详见拙作《美国联邦中央与州的关系》,本刊1984年第2期)州与其所属地方政府的关系,则采用单一政府的体制,县、市、镇、乡等均是州的下级行政区域,也是州在法律和政治上的代理机关。它们由州所建立,从州取得权力,并对州政府负责。州政府所属的下级政府,由州设置,也由州废弃,它们的权力由州所授,也由州撤回。

  • 标签: 地方政府 州政府 联邦中央 委员会 中央政府 美国学者