简介:行政许可立法正在紧锣密鼓地进行着,然而学界对行政许可的局限性的认识却很不足。虽然行政许可作为政府管制的一种方式,具有补缺性、灵活性、有效性和控权性四个方面的优越性。但政府机制与市场机制一样,都有其缺陷。行政许可的弊端集中表现在行政许可可能导致垄断和财富的“合法转移”;导致管制者为被管制者所“俘虏”;限制竞争和阻止创造性经济的发展;导致低效率和滋生腐败;导致行政许可的自我增殖和“官本位”思想的强化;导致公众把某些非法行为民俗化、合情化,从而架空法制经济的根基,摧毁一个民族的灵魂,并最终给社会带来灾难性的后果。为克服行政许可制度本身的局限性,我们只能加强对行政许可的宪政约束。因此,行政许可的发展走势必然是,变现行行政许可的人治模式为现代法治模式。
简介:省级涉水产品卫生许可过程中,在许可范围、《涉水产品检验规定》、《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范》、生产能力要求等方面存在不相一致、难以执行的情况。建议完善相关许可规定,细化《涉水产品检验规定》、《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范》,加强对委托生产证后监管、涉水产品生产企业审查,建立行之有效的涉水产品法规体系。
简介:林业行政许可是采用国家强制手段干预森林资源开发利用的有效方式。近年来,商业贿赂已严重侵蚀到林业行政许可活动中,对林业部门工作人员的职务廉洁性带来了巨大挑战。我国林业行政许可监督分为内部监督和外部监督两大类,监督机制尚不完备。应当建立完善的林业行政许可监督体系,将林业行政许可监督落实到每一个工作环节中,有效预防商业贿赂的发生。
简介:根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》及海关总署关于深化“放管服”改革的总体要求,通过口岸与地方关于对卫生行政许可审批现行模式的对比,探讨如何更好地推进口岸卫生行政审批制度改革,如何有效实施行政许可中的“告知承诺制”和“优化准入制”。
简介:全国卫生行政许可工作会议于1999年4月22日至24日在广州召开。参加会议的有各省、自治区、直辖市卫生厅局的主管处长和部分厅局长、各类健康相关产品评审委员会主任委员、检验机构负责人及中国预防医学科学院、国务院法制办公室、卫生部有关司局的代表共120人。卫生部副部长殷大奎在讲话中回顾和总结了我国卫生行政许可工作的发展历程和取得的成绩,分析了当前面临的形势和存在的问题,并对今后进一步加强卫生行政许可工作提出了明确要求。中纪委驻卫生部纪检组组长张凤楼就加强卫生行政许可工作作了重要讲话。卫生法制与监督司司长齐小秋主持了会议。赵同刚副司长在总结讲话中,对如何贯彻会议精神,进一步做好健康相关产品卫生行政许可工作作了具体安排。