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  • 简介::文章通过归纳高校基建代建制风险的来源与特点,从系统性、阶段性和目标性三个维度展开对高校基建代建制风险的识别与分析,提出建立相应的风险控制机制与防范措施。

  • 标签: 高校基建 代建制 风险 分析 控制
  • 简介:目前,水电站蓄水造成的公路、集镇等淹没复建项目一般由地方政府负责进行。但是大型水电站涉及的复建工程投资规模巨大、工期紧张,为保证复建工程不成为电站蓄水发电的制约因素,在某流域梯级大型水电站库区复建工程中,项目业主采取"代建制"对建设难度大的公路项目进行了复建,通过科学合理的组织实施,很好地保证了电站的按期蓄水发电。本文对此加以介绍。

  • 标签: 代建制 水电站 公路 复建 应用
  • 简介:六合区地处南京市江北。危化品、非煤矿山等高危企业众多,安全生产形势在全市举足轻重。近几年,面对区内企业发展迅速、安全生产监管任务艰巨的实际,区安监局勇于实践,积极探索安监工作新路子,促进了全区安全生产形势的稳定好转。

  • 标签: 六合区 安全生产形势 基础 安全生产监管 企业发展 非煤矿山
  • 简介:清廷平定罗卜藏丹津叛乱后,在借鉴康熙朝遣官办理青海事务的基础上,于雍正三年(1725年)正式设立了“钦差总理青海蒙古番子事务大臣”,代表中央政权全面统管青海民族地区军政。其后随着青海社会的逐渐稳定,乾隆在雍正设立西宁办事大臣的基础上对这一重要的民族地区管理建制多有调整,其间既有员额、人选、任期、养廉银等具体内容上的不断规范和充实,也有过两次临时裁撤西宁办事大臣的动摇决定;乾隆时期对西宁办事大臣建制的调整使西宁办事大臣建制渐趋完善,同时也折射出清廷对青海统治政策发生大的微妙变化。

  • 标签: 西宁办事大臣 雍正 乾隆
  • 简介:在我国,行政主导模式所产生的行政权膨胀与扩张、司法权地方化等,是导致行政审判发展迟缓的重要原因。参考和借鉴法国、德国设立行政法院的做法,设立独立建制的行政法院,可以遏制行政诉讼被告的强势地位、避免司法权地方化,同时也是把已有的行政审判体制改革成功经验制度化、法律化的必然选择。随着铁道部的撤销以及铁路法院回归司法系统,铁路法院原有的审判职能完全可以由地方法院替代。铁路法院跨行政区域设立的特点,契合了行政审判所要求的司法审判管辖区域与被告的行政管理区域相分离的特性,将其改制为行政法院,既可节约财力资源,又可为行政审判体制的改革提供一条捷径。

  • 标签: 行政审判体制 行政法院 铁路法院 改革
  • 简介:北朝时期"河曲"地域的行政区划经历复杂的演变。北魏统治下的"河曲"行政区划建制可分成两个阶段:军镇制阶段和州郡县阶段,遭逢六镇动乱之际,改置州、郡、县之数较少。西魏、北周时段,"河曲"地域行政建制单位较前陆续增加,并增建高级管理实体———总管府,构成地方行政区划的四个层级,分布范围较前扩大,呈现自南向北推广之势。隋朝初期8年间,在继承北周的四级行政体制基础上,更在阴山南麓的河套平原增置总管府及州县等行政建制单位。北朝时期"河曲"地域行政区划的演替进程呈现出由最初的军管体制向州郡县体制转变,而且正规州郡县行政单位数量逐渐增多、分布范围越来越广的时空特征与发展态势。

  • 标签: 北朝时期行政区划 “河曲”地域 州郡县建制 总管府建制
  • 简介:1921年中国共产党成立时,全国只有50多名党员。党的一大考虑到党员数量少和地方组织不健全的情况,决定暂不成立中央委员会,只设立由三人组成的中央局,负责人称书记,并推举陈独秀为书记。二大、三大虽然选举产生了中央执行委员会,但中央领导机构仍然是中央局,负责人称委员长,到四大时改称总书记,四大通过的党章规定:中央执行委员会须互推总书记一人总理全国党务,各级执行委员会及干事会均须互推书记一人总理各级党务,其余委员协同总书记或各级书记分掌党务。

  • 标签: 中国共产党 总书记 中央执行委员会 中央委员会 历史 建制
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  • 简介:在新形势新任务下,如何搞好反腐败工作.是摆在新的中央领导班子面前一个非常重要而紧迫的任务。习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”,标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度,也表明了我党反腐的决心,意义十分重大。同时,这一重要论述.深刻揭示了防治腐败的制度机理.提出了反腐倡廉的现实路径。“反腐治本.重在制度”。

  • 标签: 制度的笼子 拒腐防变 制度体系
  • 简介:<正>一、企业重整的价值取向企业重整作为一种法律制度,其价值主要在于维护公平价值、实现效率价值和保护社会整体利益,其中维护公平价值又体现为重整对债权人和债务人进行的利益保护与协调,使各方利益得到公平地维护和实现。第一,维护债权人利益。债权人是企业重整的利益受威胁者也是重整失败的风险承担者,因此,债权人利益是企业重整应该考虑的重要因素。各国重整立法均将债权人作为维持企业存续的受益人,为债权人的清偿利益提供一定保障。例如美国1978年《破产法》第1123条和第1126条关于债权人债权利益安排的规定,英国1986年《无力偿债法》第4条债权人对债权人会议决定影响的内容,德国1994年《破产法》第244条规定了债权人接受重整计划的条件,我国2006年《中华人民

  • 标签: 债权人会议 《破产法》 社会整体利益 制度价值 效率价值 风险承担者
  • 简介:制度建设面临着许多无法克服的技术难题,制度完善必然遭遇到各种成本约束,任何具体的制度都具有利弊共生的悖论性质,制度建设面临着利益分歧与动机对立的主观动机障碍和有限理性的主观认识障碍。因此,必须把克服技术难题作为制度建设的根本性任务,使制度建设投入的边际成本等于其边际收益,增强制度之间的协调性、匹配性,努力消解制度的负效应。制度设计要合理兼顾精英阶层、中间阶层和弱势阶层三方的利益关切。

  • 标签: 制度失灵 制度建设 技术难题 成本约束
  • 简介:时下.总能听见对制度不健全的抱怨,对热点事件的批判几乎都会归咎于制度的不完善,甚至有锒铛入狱的贪官在痛哭流涕地反省时,也要情不自禁地感叹一句“如果制度健全,我也不会堕落到这个地步”,、与公众对制度的饥渴相对的是,各种各样的新制度竟相出台。制度不断地升级换代,制度创新热情持续高涨,俨然一派立法时代“制度大跃进”的繁荣景象。“要依靠制度”的观念终于成为共识和常识,值得欣喜;可是之后,又总充满了困惑,为什么如此密的制度构建仍然解决不了问题?我们所谓的制度少了些什么?

  • 标签: 制度健全 创新热情 制度构建 新制度 大跃进
  • 简介:和我们今天一样,古代节日放假也分长短假期。《汉律》算是西汉的“红头文件”了,它明文规定:“吏员五日一休沐”,即官员每五天可以有一天不办公,称为“休沐”。到了东汉,休沐的内容更具体为“每五日洗沐归谒亲。”放假洗澡更衣,修发刮脸,然后回家看望老小、夫妇团聚什么的。汉以后,历代官员的假期基本分为两种。

  • 标签: 休假制度 古代 “红头文件” 假期 官员 回家
  • 简介:政教合一,并非西藏自古就有,而是蒙古征服大军压境的形势下元世祖与萨迦派帝师八思巴结盟联手的权宜选择。旨在建立蒙元皇帝与萨迦教派共同凌驾于西藏诸部之上的新统治体制,对结束分裂局面和西藏进入中国版图具有特定功用。活佛转世,也不是古来就有。自元后期噶玛噶举黑帽系率先实施,明中叶格鲁派被迫效仿推广,活佛转世又成为化解教派领袖继承纷争的通行办法。它与佛教追求来世的基本教义照应,在供奉释迦牟尼之外,增设了另一个独立的“活佛”崇拜系统。政教合一与活佛转世的偶然结合,构成了相互支撑、俱荣俱损的西藏神权政体的两大支柱。

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  • 简介:<正>2012年7月6日,《劳动合同法修正案》(以下简称《修正案》)公布,向社会公开征求意见。针对实践中出现的严重问题,《修正案》加大了对劳动派遣用工的规制力度:明确界定劳务派遣用工岗位的"三性"标准,设置行政许可、提高劳务派遣单位的设立条件,重申被派遣劳动者的同工同酬权利,加强违法监督。《修正案》的着眼点仍然集中于劳务派遣

  • 标签: 劳务派遣制度 劳务派遣单位 劳动合同 劳务派遣用工 行政许可 劳动派遣
  • 简介:摘要我国现行退休制度经过多年来的发展,已取得较大成就,但仍显不足,尤其是其公平性的体现,需大力完善,以切实改善和保障民生。本文就我国退休制度的问题进行了分析,并对改革方向提出了一点建议。

  • 标签: 退休制度 退休年龄 退休金 公平
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  • 简介:摘要本文结合山东省30家上市公司的真实数据对独立董事制度进行了分析,对其中尚存的问题与不足进行了阐述,最后提出了相应的建议。

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