简介:节能目标责任考核政策是我国“十一五”期间用以保障实现单位国内生产总值能源消耗降低20%这一约束性指标的重要政策,本文从中央一地方互动视角研究该政策的制定过程。研究发现,节能目标责任考核政策的制定过程呈现出“中央政府提出方针——地方政府进行创新性政策实践——中央政府肯定创新并颁布新政策——地方政府进行政策复制”的中央一地方互动特征,具有地方政策创新和自上而下政策复制相结合的特点。源自省级政府的政策实践是我国节能目标责任考核政策建立的主要学习源,为中央政府的政策出台提供了参照与经验,加速了中国节能考核政策的发展。但这些作为政策备选项的地方实践,总体上比较单一,并在中央节能目标责任考核政策出台后迅速进行了复制式修订。此外,节能目标责任考核政策的地方创新性实践主要发生在省级政府层面,地市级政府和更低层次的政府更多起到的是政策执行的作用。本文从动力机制的角度对此现象进行了初步解释。
简介:翻越白梁垭,从龙池坪下山,我和杨冬娃赵讨口,故意落在队伍后面。走到歇气台,我们把柴背篼靠在土坎边,假装歇气,把琼林娃他们十几个人,全让到前边。我们密谋好了,准备实施一个计划。只有谢大汉和李老头拖在后边,但他们两个是老年人,我们不防他们。1970年冬天,摩天岭南麓,天空一派灰黄,山坡一片枯黄,山下的磨刀河懒洋
简介:21岁那年,我从师范大学毕业后分到一所新建的煤矿中学当教师.煤矿处于大山间,这里风景秀美,人也和善可亲.可惜没有图书馆,没有溜冰场,没有舞厅酒吧,也没有谈诗论画的朋友,不出两个月,就觉得已被文明遗忘.开学两个月后,办公桌才做好送来.我伏案工作一天后,两只手臂上竟长满了又痒又痛的红斑!