简介:粮食安全始终是关系中国国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性战略问题。自新中国成立以来,通过多次粮食战略的调整,已经形成了相对完善的粮食安全保障体系。中国的粮食产量总体上呈现的是波动式增长的趋势,这种增长与中央粮食战略的调整均有一定关系。国家粮食战略经过了20世纪50年代的从互助组到统购统销、60年代的进口粮食缓解粮食危机、70和80年代的家庭联产承包责任制直至21世纪初期至今的从取消农业税到严防死守18亿亩耕地红线这样一个过程。中国粮食安全面临粮农种粮的相对收益较低的结构性矛盾,要解决这一矛盾,必须从国家层面加大投入资本和提高基础设施建设能力,大力推动农业科技创新,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效。自2004年以来,中共中央、国务院“一号文件”多次聚焦“三农”问题,始终强调粮食安全的重要性,这凸显了国家在协调粮食政策运转过程中的重要作用及中共中央对粮食安全的高度重视。只有保住“安全口粮和放心粮”,才能保证中国到21世纪中叶顺利达到中等发达国家水平。
简介:判断一国粮食安全的实现程度,要基于对粮食安全的清晰认知。粮食安全问题易被简化为粮食总产量问题。上述概念相关但非同一命题。国际粮食安全认知维度及演进显示,粮食安全是一个系统,从横向看,它包含可供量、粮食获取、粮食利用(如营养安全)与稳定性四个维度;从纵向看,它包括宏观、中观与微观(如家庭获取能力)三个层面。一个完备的国家粮食安全监测指标体系也应与这四个维度、三个层面相对应。当前中国粮食安全政策与监测主要强调国内供给总量安全,属于可供量维度与宏观层面的交集;其他维度则较为单薄,尤其是微观层面的粮食获取维度以及粮食利用维度下的营养安全。借鉴巴西跳出“粮食生产大国无粮食安全之虞”的认知窠臼、直面其粮食安全严峻态势、进而推行影响深远的“零饥饿”计划、取得显著成效的经验,中国应加快构建一套比较全面的、符合当前经济、社会和农业发展现状的粮食安全认知、监测及治理体系,即将粮食安全治理重心从宏观转入宏观、中观、微观并重,构建一套全面的粮食安全监测指标体系以及建立跨部门的粮食安全治理体系。
简介:以中国期刊全文数据库CNKI1980年1月1日至2014年10月1日期间收录的与“粮食安全问题”主题相关的2137篇CSSCI期刊论文为基础数据源,利用文献计量学方法,分别从载文量、热点作者和机构分布、热点期刊分布、关键词频及基金资助情况五个方面进行梳理和分析。并基于文献计量结果,主要就粮食安全概念界定及粮食安全水平测度、粮食安全的主要影响因素、粮食安全可持续发展路径及粮食安全新兴热点四个维度分析国内粮食安全问题热点演变,并重点对国内粮食安全问题研究热点的形成原因及主要内容进行综述与探讨。在基本把握研究动态和发展脉络的基础上,从多雏角度对我国粮食安全热点问题进行归纳与总结,以期为粮食安全问题的深入研究提供参考与借鉴。
简介:经河南省人大常委会审议通过的《河南省高标准粮田保护条例》自10月1日起正式施行。该条例的颁布将改变河南省高标准良田建设中缺乏统一标准、资金投入分散、后期管护不足等问题。意味着河南省保粮产走上了法治化道路。《条例》明确,高标准粮田是指在粮食生产核心区内依据国家和省规定建设,并验收合格,用于小麦、玉米、水稻等主要粮食作物生产,亩产达到吨粮以上的农田。高标准粮田由县级以上人民政府农业部门负责本行政区域高标准粮田的规划、建设、管理、保护和监督工作。鼓励和支持新型农业经营主体、农民等单位和个人,投资建设高标准良田。
简介:中国是农业大国,同时也是一个粮食消费大国。研究中国的粮食安全问题既不同于一般的发展中国家,也不同于发达国家。粮食安全问题既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。尤其是对于拥有13.4亿人口的中国来说,粮食安全问题更为重要。近年来,全球粮食价格大幅上涨,引起了国际社会高度关注,粮食问题再次成为热点话题。如何正确地理解和把握我国的粮食安全,采取科学、有效的政策、措施,是当前我国粮食安全的主要问题。文章以1949~2011年中国历年粮食产量及人均产量为主线,在判断和把握我国粮食安全的基础上,对粮食安全问题进行了一些新的、更加深入的思考和研究,对现阶段我国粮食安全形势和目标及途径进行了讨论,针对我国的粮食生产现状,以我国粮食安全形势为依据,分析了我国粮食生产面临粮播面积下降、耕地面积减少、水资源紧张、自然灾害频发、消费需求呈刚性增长、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧等问题,研究了粮食安全的原则、目标与途径,查找隐患,分析问题,以期对相关部门的粮食决策有所裨益。