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  • 简介:应急预案的制定和管理是公共危机管理的核心环节之一。《国家突发公共事件总体应急预案》对预案的编制和管理作出了指导性规定,包括预案编制的目的、原则、依据和适用范围,以及预案中对组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面内容的要求。

  • 标签: 应急预案 公共危机管理 突发公共事件 应急保障 监督管理 组织体
  • 简介:《中国应急预案体系:结构与功能》一文运用结构一功能分析方法,从中国应急预案体系建设进程角度出发,并以国家公路应急预案体系为例,分析了当前中国应急预案体系存在的问题,并提出了优化现有应急预案体系的政策建议。该文从政策制度变迁的视角,深入浅出地分析了应急预案在中国以“一案三制”为框架的应急管理体系构建过程中所发挥的正功能,同时也指出了“立法滞后、预案先行”与“横向到边、纵向到底”应急预案体系构建方式所带来的反功能。

  • 标签: 应急管理体系 功能分析方法 应急预案 中国 结构 持续改进
  • 简介:侦查预案,是指开展侦查活动前对案件的整体分析和筹划,是侦查人员依据初步占有证据材料进行分析、推理,进而作出侦查决策的活动。我国兵圣孙武讲过,多谋算就可以获胜,少谋算就难以获胜。用兵如此。侦查亦然。预则立,不预则废,侦查预案对于侦查活动正确、有序地开展具有重要的意义。

  • 标签: 反贪侦查活动 证据材料 侦查人员 侦查决策 案件 侦查预案
  • 简介:现存铁路应急预案在应急需求分析、框架结构以及应急演练方面存在局限和不足,通过分析,本文认为铁路应急预案编制应该更注重实战、及时进行预案维护、合理制订演练方案。

  • 标签: 应急管理应急预案
  • 简介:运用结构一功能分析方法.以国家公路应急预案体系为案例,从历史性视角出发,对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析,揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现,由于中国的应急预案体系在“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”形成过程中,受到了“一案三制”综合应急管理体系和应急预案体系内部结构的制约,使得应急预案体系虽然具有加强预防与准备的正功能,也不可避免地具有保持应急行动灵活性、成为应急管理的免责工具的潜功能、反功能。本文建议,要以依法行政和属地管理来破解“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”过程中的结构约束。与之前从表面问题或技术设计视角出发的研究不同的是,本文首次采用结构一功能分析方法,聚焦于整个应急预案体系,而非单个应急顸案,讨论了应急预案在中国情境中失效的结构因素,并且通过中层理论建构了应急预案体系结构与功能之间的一般性命题。

  • 标签: 应急预案 结构一功能分析 应急管理 中国
  • 简介:推进国家监察立法的研究已比较深入.有些意见已获法学界普遍认同.可以作为进一步讨论国家监察体制改革领域其他话题的基础,主要包括:第一,全面进行国家监察体制改革必须有宪法根据。

  • 标签: 国家监察 监察立法 体制改革 法学界 宪法
  • 简介:6月2日,据浙江省海洋赤潮灾害的首次官方发布会透露:浙江遭遇了有记录以来范围分布最广的一次赤潮灾害,其中最大受灾面积达7000多平方公里,日前该省已紧急启动赤潮防灾减灾工作应急预案

  • 标签: 浙江 赤潮 应急预案 海洋灾害 灾害管理
  • 简介:12月10日凌晨,北京迎来了今冬第一场雪。据了解,12月9日的降雪量虽然不大,但还是给首都国际机场的航班保障带来了很大麻烦,停场过夜的100余架飞机全部需要进行除冰霜作业。为保证航班正点率,12月10日早上6点15分,首都国际机场全面启动了除冰雪程序和大面积航班延误预案,针对机坪、场道以及楼前道路等影响旅客出行区域,北京首都国际机场股份公司有关部门采取了相应的措施及时除冰除雪,首都国际机场共出动18辆大型初除雪车、120人投入到机场的除雪作业中。公共区管理部还在楼前道路播撒溶雪剂,以保障楼前道路的畅通。但由于各航空公司需要给自己的飞机除雪,部分航班出现小幅度延误。目前,首都国际机场各条跑道起降全部正常,首都国际机场为了保障飞行安全,航班已采取拉大飞行间隔的方式,保障除完雪的航班顺利出港。

  • 标签: 首都机场 北京首都国际机场 航班延误 平安 飞行安全 股份公司
  • 简介:新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》于7月1日起施行。新规要求,编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查,根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案,生产经营单位主要负责人对应急预案的真实性和实用性负责,各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

  • 标签: 生产经营单位 应急预案 编制 生产安全事故 主要负责人 职责分工
  • 简介:应急预案是政府应急管理的必要手段之一,是应对突发事件的重要基础.针对目前我国部分应急预案存在的缺陷,进行认真比对分析,找出切实可行的对策,提高应急预案的有效性,加强政府应急管理,以使突发事件所带来的经济损失以及不良影响降至最低,为小康社会全面建成提供有力保障.

  • 标签: 政府 突发事件 应急预案 有效性
  • 简介:7月1日,新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》正式施行,对于长期以来存在的安全事故应急预案顽疾,有针对性地做了回应。《办法》主要有3大亮点:以预防为导向,重在事前的准备工作;解决应急预案形式主义问题,将应急预案管理镶嵌进入日常管理工作的动态管理;强调预案编制要以实际操作为导向,真实实用。

  • 标签: 生产安全事故 预案管理 事故应急预案 日常管理工作 形式主义 动态管理
  • 简介:国家安全监督管理总局应急救援指挥中心副主任贺黎光日前表示,中国安全生产应急预案体系基本形成。贺黎光说,从2003年年底开始,在国务院应急预案工作组的统一组织指挥下,国家有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作。31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团及部门针对实际情况,制定发布了有关应急预案,大部分市(地)和一些县也已基本完成了应急预案的编制和发布。

  • 标签: 应急预案 安全生产 中国 新疆生产建设兵团 安全监督管理 编制工作
  • 简介:1.总则1.1编制目的为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作,提高我省卫生计生部门应对地震灾害的反应速度和医疗卫生应急救援水平,最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害,预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生,保护灾区公众的身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案

  • 标签: 应急救援工作 地震灾害 医疗卫生 应急预案 山东省 突发公共卫生事件
  • 简介:从公共政策的视角看,应急预案体系的功能发挥不仅取决于单项预案的功能发挥,也取决于单项预案之间的合作,还取决于应急预案体系与应急体制、机制和法制之间的契合,甚至受制于社会认知和治理机构,以此可以建构中国应急预案体系的公共政策分析框架。在这一框架之下,以交通应急预案体系在2008年“南方雪灾”中的实际应用为案例的经验观察显示,中国应急预案体系在公共政策层面的制度缺失是一个共性问题,因此,中国应急预案体系的优化不仅需要从技术层面解决.还需要从公共政策层面解决,亟待建立健全应急预案管理制度,重整应急预案体系的隶属关系,建立和完善危险与应急资源数据库,加快相关应急体制、机制与法制的配套建设,提升应急预案综合演练实效,改善公众认知,优化治理结构.

  • 标签: 应急管理 应急预案 公共政策