简介：政府购买公共服务日渐增多,本意是转变政府职能、提高公共服务质量和绩效。但引入企业参与公共服务供给后又出现了新的问题,政府购买公共服务的质量和绩效亦不如预期,于是试图通过第三方绩效评价的方式予以规范。但是,事实表明仅仅采用第三方绩效评价这种外部干预并不足以化解政府购买公共服务遭遇的绩效困境。文章以S区自助图书馆为例,从利益契合度、公共价值和能力三个维度,基于共生理论分析了政府购买公共服务绩效困境的形成机理,论证了内在动力对于改善公共服务质量和绩效的重要性,最后提出了化解绩效困境的治理对策。

简介：PPP模式项目已在全国各地推广实施,但在执行过程中,由于部分地区或机构违法违规操作,已初现法律和金融风险的苗头或隐患。因此须通过明晰PPP项目立项之疑,化解PPP项目执行之难,规范PPP项目实施之法,来切实解决现阶段存在的客观问题。在厘清PPP立项之宗旨,即提升或兑现公共服务能力和水平的基础上,以立法的方式来逐步规范PPP项目的实施,同时亦需认识到PPP项目是一种金融工具或手段,须要专业的人才和专门的机构加以监督管理和业务指导。

简介：本文通过对2000—2015年间获得'中国地方政府创新奖'的178个案例的大型问卷调查和实地访谈,力图揭示中国地方政府创新的制度环境、可持续性、动力源泉、扩散机制、客观效果和未来前景。本文认为,越是成功的政府创新,其可持续性便越高;政府创新的可持续,关键在于其要素的延续与扩散,而不在其形式的存续;政府创新是因变量,其成功与持续首先取决于宏观政治环境;上级领导对政府创新的支持,是政府创新得以持续的关键;政府创新的绩效和民众的支持,是政府创新的合法性基础;政府创新的长久持续,需要法律和制度的保障;良好的舆论氛围,是优秀的政府创新项目得以持续和扩散的温床;政府创新有规律可循,深入的理论研究有助于政府创新的可持续;良好的微观环境,对于政府创新的成功十分重要;创新者的乐观态度,是政府创新得以持续的重要助推剂。

简介：公共性是公共行政的本质属性。在官僚制行政中,公共性意味着政治中立以及行政的专业化,而这只能实现形式的公共性。在市场制行政中,随着市场机制和企业家精神的引入,结果却导致公共性的式微。只有民主的才是公共的,民主制行政将民主价值贯穿于公共行政之中,排除暴力和金钱的干扰,公民在民主参与中捍卫公共利益,公共性才能充分完整地实现。

简介：冬去又逢新岁月,春来更有好花枝。在2019年新年来临之际,我谨代表中共上海市委台湾工作办公室、上海市人民政府台湾事务办公室,向广大台湾同胞,向对台工作的同仁,致以诚挚的问候和新年的祝福!

简介：当前我国基层政府的公共性仍然是传统“集权公共性”的延续,而所要构建的现代公共性一定是一种“分权公共性”。政府“集权公共性”的弊端在提供公共服务的过程中显露无遗。以苏州市X区政府为例“,大政府”大包大揽的公共服务提供方式造成了公共服务低层次的均等化;财政经费短缺及人力不足;购买公共服务力度较低;以及即使财政投入不断加大,民众获得感仍然很低等问题。这些问题的解决必须将政府传统“集权公共性”转变为现代“分权公共性”。构建基层政府现代“分权公共性”的具体路径包括:转变政府职能,建立“强政府,大社会”;培育和发展社会组织,促进其承接政府职能和公共服务提供;公民参与公共服务的政策制定,提升民众的获得感。

简介：在传统媒体时代,对公共言论的特殊保护,在诽谤法上形成了基于言者的公共身份和基于言论内容涉及公共利益减轻名誉权侵权责任的两种不同路径,其代表分别为美国公众人物理论及其真实恶意原则和英国的“公共利益抗辩”。在网络媒体时代,随着传统公众人物理论的正当性基础面临巨大挑战,美国理论界和实务界均对公众人物理论进行了反思及调整,开始依据言论内容是否涉及公共利益设定不同的诉讼规则,英国在2013年诽谤法改革中进一步明确了诽谤法上的公共利益原则,法国、日本也对涉公共利益言论给予特殊保护。公共言论特殊保护路径出现的融合趋势,对我国建立诽谤法上的公共利益原则具有一定启示。

简介：本位阅读和图书分级阅读是儿童阅读的两个重要方面。儿童本位阅读能使孩子充分享受阅读的乐趣,形成独立思考的习惯,为一生的幸福打上精神底色。儿童分级阅读可以帮助孩子和家长选到符合儿童年龄心智特点的图书,能够促进儿童主体阅读,培养儿童的阅读兴趣和良好的阅读习惯。

简介：红其拉甫海拔达5100米,是离天最近的地方;红其拉甫口岸位于帕米尔高原,连接着巴基斯坦,也是离家最远的地方。

简介：近日,河池市委办公室、市政府办公室印发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》,要求市、县(区)两级机关切实支持和配合检察机关做好提起公益诉讼工作,在对损害国家利益和社会公共利益的违法行为查处、线索移送、公益诉讼案件审理时,要与检察机关加强沟通和配合,形成保护公益的合力。

简介：我国地方政府债券市场存在发行制度差异化低、区域规模异质性不显著、债券类型过于单一、投资者结构主体集中、债券结算制度不完善等问题,完善我国地方政府债券市场,需要建立具有差异性的发行制度、更具均衡性的转移支付制度、更清晰的政企界限、内外监督的地方政府债券管理制度等。

简介：公共卫生组织间高度分化,这意味着它所提供的大量服务需要整合。整合通过组织间的协同治理来实现。市场化不足的公共卫生领域更多需要垂直整合。如果医疗市场领域高度分化,社会性质不同但市场主体地位平等的部门卷入公共卫生,则卫生领域需要程度更高的整合,此时公共卫生组织部门的协同主要以跨部门形式组织起来,但它是一个脆弱不稳定的组织形式,它需要根据情景将协同治理的框架灵活运用于实践。这个概念性的框架有助于更好理解公共卫生领域部门间协同的复杂性。

简介：建设高水平公共法律服务体系,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务,是时代要求、发展之需、人民所盼。近年来,浙江司法行政系统加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,进一步提升公共法律服务均衡化和精准化水平,实现从“有没有”向“好不好”转变,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

简介：《上海市生活垃圾管理条例》出台近一个月,将于7月1日起正式施行。作为垃圾分类工作先行先试的“带头人”,本市党政机关等公共机构这项工作开展得如何?2月26日,上海电视台和东方卫视的记者对人民大厦市级机关集中办公点的生活垃圾分类工作进行了专题采访。

简介：文化是一个国家和民族的精神和灵魂。农村公共文化服务是农村公共服务的重要组成部分,农村公共文化服务供给是农村文化建设的重要内容,关系到农村居民日益增长的精神文化需求能否得到切实满足以及农村社会发展的和谐与稳定。目前,农村公共文化供给作为我国公共文化服务供给的短板,供给侧与需求侧相脱节、供给主体与需求结构相背离、供给方式与需求广度相冲突、供给形式与需求方式相矛盾等问题凸显。破解农村公共文化供需矛盾,应以加强农村公共文化服务作为改革的切入点,构建人民群众真实的文化需求矩阵,对症下药;协调多方供给主体,明确分工;利用大数据思维优化线下供给,创新线上供给;创新供给形式,实现有效供给。

简介：公共服务购买因基本公共服务均等化以及政府职能转型而再度成为学界关注的热点,其中潜藏的风险事关购买成败而成为政策创制的关键环节和学术研究的焦点课题。国外学者主要着眼于公共服务购买本身存在的瑕疵和不足,以及由此导致的理论状态与实际效果之间的偏差,探讨风险作用下公共服务购买这一制度的有效性。国内学者则较为明确地提出了公共服务购买风险的概念,并围绕风险识别及其防控进行了大量的理论探讨。虽然当前的研究构建了一些较有解释力的理论,但研究方法有待更新,研究深度和广度亦有待深入和拓展,需要作出有关服务购买实际运作过程的大量的、细致的素材描述和追踪研究,并在此基础上提炼和发展出有力的分析概念和解释框架。

简介：改革开放初期,社队企业快速发展,这离不开从中央到地方的各级政府的扶持。当时地方政府的扶持主要可以分为为企业提供资金与减免税收、纳入计划以及其他方面。纳入计划是指将企业供销纳入计划以保障原料与燃料来源和增加销售便利。这突出反映了我国经济改革“摸着石头过河”的渐进性。

简介：以互联网为代表的信息技术,对于中国地方治理能力提升和模式创新有着重要的影响。通过对互联网与地方治理相关文献的梳理,可以发现互联网促进地方治理创新发生在互联网时代到来与治理转型需要的双重背景下。具体而言,互联网影响地方治理有两种主要路径:自上而下地实现“渗透—控制”,以及自下而上地实现“参与—回应”。这两种路径虽然动力不同,却可以相互促进,互联网时代地方治理转型的最终目的应是一种多主体良性互动或者说是“协同”的治理模式。

简介：法院参与公共政策形成的渠道虽然有违宪审查和判例两种方式,下级法院甚至各高级法院都不具有统一司法解释、形成公共政策的功能,　　判例法国家的法院判例具有法律渊源的效力

简介：目前社区警务工作的绩效考核评估存在一定的问题:考核的目标导向有所偏差;评价主体偏单一化;绩效考核指标体系设计的科学性有所欠缺;绩效考核结果的运用有待加强。为了解决上述问题,应革新考核评价的理念,正确把握对社区民警考核的目标导向;改进绩效考核方式,实行考核主体的多元化;采用AHP层次分析法来合理设计和完善考核指标体系;将定量指标与定性指标进行无量纲化,进行综合评价;重视社区警务工作的绩效考核结果的反馈运用。