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  • 简介:欧盟委员会于2006年12月20日通过一项新的条例草案,建议将民航运输业纳入欧盟温室气体排放配额交易机制,以利于欧盟总体减排目标的实现。欧盟温室气体排放配额交易机制规定,欧盟各企业每年从其所在成员国政府获得一定的二氧化碳排放配额,如果排放量超出配额,企业须为超额部分缴纳每吨40欧元的罚金;如果排放量低于配额,那么没用完的配额可以卖给其他企业。但长期以来,作为温室气体排放大户的民航业一直未被纳入该机制管辖范围。根据欧委会的新条例草案,这一交易机制将从2011年起适用于在欧盟内各航线运营的国内国际民航班机的二氧化碳排放,从2012年起适用于所有在欧盟机场起降的国内国际民航班机的二氧化碳排放,排放配额交易价格等同于为其他企业设定的现有标准,且对欧盟和非欧盟民航运营商一视同仁。

  • 标签: 温室气体排放 欧盟委员会 二氧化碳排放 民航运输业 交易机制 民航班机
  • 简介:中国是世界上工业规模最大的国家,经济社会的许多剧变也都产生大量的温室气体排放。在推进全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的进程中,我们大力发展低碳经济,并尽可能减少温室气体排放。本文对温室气体排放带来的作用与影响进行了详细的总结与分析,对我国成为世界上最大的温室气体排放国家之一及其成因进行了分析,归纳了西方国家温室气体减排的政策措施,并且提出了我国温室气体减排的方向与措施。

  • 标签: 温室气体 二氧化碳 能源 产业结构 政策
  • 简介:欧盟关于温室气体排放削减的法律和政策为我国有关温室气体减排的法律和政策的完善提供了很多可资借鉴的东西。从方法论的角度看,值得借鉴的东西主要有:对各种温室气体的统一控制;温室气体减排同经济社会发展相结合;政府管制、市场手段、企业自愿协议和技术开发等方法的互补应用和温室气体排放控制政策制定程序的民主性。

  • 标签: 温室气体 欧盟 法律 政策 方法论
  • 简介:在海运减排领域适用共同但有区别责任原则最重要的问题就是众多船舶都在方便旗下运作,在这种情况下,发达国家的船舶所有人很容易伪装他们的身份。对此提出以下解决方案:其一,从根本上解决方便旗船问题,使得每一船舶在切实有"真正联系"的国家登记注册;其二,弃用船舶国籍标准,改用"实际联系人"国籍标准;其三,绕过方便旗船问题而适用共同但有区别责任原则。"趋同征收、区别待遇"的方法是最可行的方法,即在征收阶段除必要的区别保留外,尽可能采取一致的征收标准,但在所产生的收益分配方面,则采取有较大区别的方法。

  • 标签: 海运减排 共同但有区别责任原则 真正联系
  • 简介:清单制已经实现了从政府治理到市场治理与社会治理的创新扩散,而现有的清单制研究主要集中于权责清单和外商准入负面清单,因此有必要建立一个统合和解释各类清单的整体性框架。清单制与国家治理转型中的理性元素与分权元素具有耦合性,具体表现为清单制可以在政府、市场与社会之间实现理性化的制度安排,进而实现国家治理有效性与合法性的平衡与再塑造。这使得国家治理转型可以成为分析各类清单的整体性框架。在此基础上,可以从政策扩散、政府行为、制度设计和国家治理工具等维度拓展清单制的研究空间。

  • 标签: 清单制 国家治理转型 整体性分析框架
  • 简介:“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”是流行于17、18世纪的西方谚语,是卢梭《社会契约论》和孟德斯鸠《论法的精神》等启蒙著作的重要“常识”来源.这个说法有时翻译为“法不禁止即自由,法无授权即不可”等.2014年2月11日李克强在国务院召开的第二次廉政工作会议上说:对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”.李克强总理在这里用这两句话界定政府和市场的法理适用边界具有重大意义,说明法治不仅仅是形式上的存在,更应该是认知上的自觉.

  • 标签: 《论法的精神》 《社会契约论》 市场主体 顶层设计 政府效率 治理方式
  • 简介:据2006年6月4日的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。

  • 标签: 执法权力 清单 行政执法部门 执法依据 责任 法制办
  • 简介:面对阳光,你的身上就会洒满阳光;背对阳光,你看到的是长长的影子。同样是站在阳光里,因为角度不一样,看到的也完全不一样。

  • 标签: 清单 快乐 阳光
  • 简介:近年来,可燃气体爆炸的事故和利用可燃气体实施爆炸犯罪的案件越来越多,虽然气体爆炸与凝聚相炸药爆炸同属化学爆炸,但两者的表现形式却有所不同,完全照搬炸药爆炸的理论及其规律应用于气体爆炸现场的勘查失于片面,因此,有必要从理论上对气体爆炸做更全面深入的研究.

  • 标签: 气体爆炸 总能量 TNT当量 爆炸极限 现场勘查
  • 简介:权力清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。在全面深化改革的背景下,权力清单制度是强化权力运行制约和监督、确保权力正确行使的重要制度。在宏观把握上,应严格树立原则纪律、汲取各地创新经验并统一全国规范;在中观战略上,可结合相关改革举措,采取广泛多层级的立体化推进形式;在微观战术上,应以严格的核查问责制度、信息化政府建设和协商式民主建设为配套保障;在深化实施时,则需深入研判法律约束、改革盲区和未来限度,从而把握改革脉络。

  • 标签: 权力清单 廉政建设 行政体制改革 国家治理 惩治和预防腐败体系
  • 简介:建国以后,国内外人士给毛泽东赠送了不计其数的礼品。韶山毛泽东同志纪念馆现在保存着两份礼品清单。一份清单上记载着巴基斯坦总统佐勒菲卡尔·阿里·布托送给毛泽东5箱橘子共90斤,中南海供应科从外交部礼宾司取回,登记时间为1972年2月5日;另一份清单登记了1958年至1959年中外人士送给毛泽东的部分礼品,抄自中央秘书室,上面有汪东兴的签字和批示:“请张仙朋同志阅查。”

  • 标签: 礼品 赠送 登记 国内外 中南海 签字
  • 简介:权力清单是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界,让民众知晓权力范围的一种制度。该提法来自十八届三中全会关于全面深化改革的《决定》。《决定》要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权力清单制度,权力只能在某个部门、某个岗位被明确赋予的职责和边界内活动,一旦有人越界,便可依法问责。

  • 标签: 办事公开制度 权力边界 清单 依法公开 地方各级政府 职能部门
  • 简介:《鲁宾逊漂流记》中,落难荒岛的鲁宾逊.在面对茅茫大海命运未卜时.做了两张清单,一张列出他所面临的困难.另一张列出他可以感恩的事。他写下的第一个困难是没有衣服穿,在感恩的清单上,他写下这里的天气暖和,几乎不用穿衣服:另一个困难是他全部的生活必需品都流失在海里了.同时,在感恩清单上.他又写下了荒岛上有好多新鲜的水果和纯净的水源。

  • 标签: 清单 感恩 《鲁宾逊漂流记》 生命 生活必需品 衣服
  • 简介:自推行招才引智“一把手工程”以来,谋求复兴的武汉在人才工作方面推出了一系列引领全国的创举,“四大资智聚汉工程”稳步推进,相关政策清单也一一落地。那么,这些政策之间如何联动?具体成效如何?且看图解。

  • 标签: 政策 清单 武汉 一把手工程 青春 招才引智
  • 简介:“权力清单”的制定和实施已经成为我国法治政府与服务型政府建设的重要举措,得到了广泛的推广和实践,并已取得一定的成效。基于权责一致的基本原则,“权力清单”与“责任清单”共同构成了完整的权力清单制度。权力清单的功能可以概括为两个方面,即对行政机关的约束功能和对行政相对人的引导功能,这是权力清单功能的一体两面。而权力清单不仅仅在内容上,更应当在构造上紧扣这两个功能的实现,从目前省级政府权力清单的实践来看,在实现上述两大功能上仍存在着差距与不足:“责任清单”的设置方式尚不明确、缺失权力清单的必备要素、权力清单的针对性和创造性不足、既有成果没有得到建制化、权力清单体现政府职权厘清的成果不力。要通过明确“责任清单”的设置方式、补齐权力清单的必备要素、在全国范围内规范权力清单的构造、完整体现政府职权厘清成果等途径来进一步完善权力清单的构造,以充分实现权力清单的功能,满足法治政府与服务型政府的建设目标。

  • 标签: 权力清单 构造 法治政府 服务型政府