简介:摘要:随着“乡村振兴”战略的全面推进和“美丽宜居乡村建设”的不断深入,改善农村生态环境成为乡村建设的重要内容。我国作为一个农业大国,农村生态环境的保护和治理将直接影响到2035年美丽中国建设目标的基本实现。近年来,农村环保工作虽取得明显成效,但农村环境相对特殊和复杂,“垃圾围村”和乡村黑臭水体等问题突出,农村环境保护依旧是棘手的难题。乡镇政府作为最基层的人民政府,能否履行好环保职能是提升农村人居环境质量的关键。近两年,乡镇环保职能履行发生阶段性变化,出现新的难点。文章通过简单梳理乡镇环保职能,针对当前存在的职能界定不清、资金投入不足、机构不健全等问题,分析个中原因和结合先进经验,从职能界定、资金渠道、机构、绩效评估、环境教育和信访等方面着手,提出优化乡镇政府环保职能履行的对策建议。
简介:摘要:随着我国市场经济的发展、土地使用制度改革的不断深化,当前社会资本正以特许经营、 PPP融资等不同形式逐步进入公共设施投资领域,这客观上要求改革这些用地的供地政策,将其逐步纳入有偿使用范畴,不断扩大国有土地有偿使用范围。为更大程度上发挥市场配置土地资源的决定性作用,促进节约集约用地,国土资源部等八部委联合印发的《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》 (国土资规 [2016]20号 )和《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》 (国土厅发 [2017]27号 )明确要求各地建立公共服务项目基准地价体系。但由于公共设施门类多样,用地构成复杂,不同类别土地利用方式、收益能力、市场供需、地价空间分异规律等存在较大差异,而且其具有公共物品、准公共物品属性,导致公共服务项目用地存在土地市场交易零星、土地收益不确定、土地价格形成非典型性等特殊性。