简介：理论上来讲，城市应该是自由、平等、开放的，以市场为基础的城市治理是基于不动产的多中心的治理，而不是对人进行身份制管理的单中心的治理。市场开放性城市实行以市场为基础的治理，权力开放性城市因权力而开放，但也容易因权力而封闭。城市需要治理层次的治道变革，而不仅仅是策略层次的治道变革。
毛寿龙：权力、市场与城市治理
