简介：韦付萍在《陕西广播电视大学学报》2009年第4期《我国农村的“后选举治理”现状思考》一文中指出,据有关机构调研结果表明,现在农村存在“三没”:没人、没钱、没事的现象,村委会的工作很难开展起来。随着城市化进程的加快,身陷这种环境的农村将会不断增多,而村民自治制度在其中的运作举步维艰。在现时理论研究中,许多人认为,克服农村的“空心化”可以使用“并村迁移”的方法。但是,同质农村的合并不能使人口结构理想化,不能避免土地被废弃的可能,也不能避免人口和村庄迁移过程中耗费巨大社会成本。更重要的是,在合并后建成的新村中,来自不同村落的居民可能会出现严重的分化,而整合这些分化将是一个漫长和可能失败的过程。所以,草率将村庄合并可能带来非常严重的后果。在社会变迁的前提下,村民自治制度应该进行制度创新以满足新的形势。在“空心化”的农村中,村民自治制度应该由“积极型自治”转变为强调“自我服务型自治”,而不是在人力、技术资金都受到限制的情况下,不切实际地搞大型经济建设,或者以有没有搞这样的建设来衡量村民自治的成功和失败。解决“空心化”问题要避免将农民限制在农村的简单思路的影响@毛毛
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