简介:国有股减持作为证券市场改革的重要一环,势必对市场的投资理念和价格取向产生深刻影响。在今年6月12日《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》出台之前,著名经济学家吴敬琏说,继续执行国有股减持计划是改善公司治理结构的努力方向之一。目前许多上市公司仍然由政府绝对控股,而且第二大股东持股量与第一大股东相差悬殊。“这种情况不利于将政企职能彻底分开,不利于维护中小股东的权益,也不利于公司治理结构的有效运作。”国务院发展研究中心研究员陈淮则从更高层次指出,国有股减持的本质目的,是要在“充实社保基金”的前提下“套装”改革的更大措施,冲破妨害社会主义市场经济发展的一些思想认识阻力和体制性障碍。其中,一是要彻底解决国有资产可不可以‘卖’的认识问题;二是要彻底实现国有经营性资产的可交易、可流通。在这样一个目标下,最终要通过“变现”过程实现为可交换、可流通,不仅包括充实社保基金的部分,而且包括目前不规范的制度设计下不能流通的全部国有股和法人股;不仅包括上市部分的国有资产,而且包括非上市部分的国有资产。而在国务院正式发布以国有股存量发行方式为主的《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》出台之后,市场立即作出了强烈反应,另外一些权威人士纷纷发表了一些对国有股减持的看法,以促进各方对国有股减持的正确认识。
简介:伴随着政府改革进入深水区,我国新时期的政务公开呈现出与党的执政责任、政府的信任度紧密关联的政治命题特征,因此考察典型国家在推进政务公开的政治实践中博弈与平衡的脉络,对于我国在更深层次、更高站位认识和解决核心问题具有参考价值。文章选取加拿大、美国、英国、新加坡等四个典型国家作为样本,考察其政务公开政治实践中政府权力与民众诉求、信息公开与保密传统、信息公开与信息安全、信息公开与个人隐私、短期成本与长期收益等五对相关因素的博弈与平衡,透过时代与变革的纷繁复杂,探究变革与选择的逻辑、特征与国情的关联,从殊途同归的共同经验中探寻一般规律,以便更深刻的认识和解决一般规律与国别特征平衡的问题,推动开创具有中国特色和时代内涵的政务公开工作新局面。
简介:纵观目前已出版的税务图书,主要存在以下几方面的问题:一是许多作者对于现行税制的理解和把握不够准确,或者掌握的资料不够全面、及时,致使这些学习材料难免存在一些疏漏和不足之处;二是绝大多数图书的读者对象是税务干部,专门为企业管理干部及办税人员写的图书寥寥无几,而且大都缺少知识性、权威性;
简介:预算数据的公开是现代政府财政治理的着力点。预算透明是公民监督政府行使权力的重要前提,也是政府取信于民、强化公信力、优化行政权力的重要保证。对于如何公开政府预算的数据信息,不同国家的做法不尽相同,印度是我国"一带一路"的沿线国家,同样属于超大人口规模的新兴经济体,关于其预算数据公开的制度和机制,值得关注。印度关于预算数据和信息的公开体制是比较完整的,既有要求明确的法律法规和政策文件,也有政府设立的机构和公民自建的组织,这些组织成长为联结政府与公民社会的纽带。在详细梳理了印度政府预算公开的各项法律规定、要求,并具体讨论了印度富有特色的公民参与地方预算的制度安排之后,就会发现:行政效能提升是预算数据公开的目标效果,财政治理的关键在于使政府与民众之间形成了有效的互动与协商机制。