简介:集体成员权是农民获得耕地承包权、宅基地使用权和集体经济收益分配权的前提,界定集体成员权具有现实紧迫性。根据事实、规范和目标的三维分析框架研究集体成员权界定标准问题。目前国家缺乏专门界定集体成员权的法律法规,村集体界定集体成员权的标准详细具体但较庞杂,部分标准与国家法律法规相关规定相悖。集体成员权界定不仅是效率问题,更是公平问题。但不同公平正义观界定集体成员权标准存在差异甚至矛盾。国家界定集体成员权主要目标为解决纷争、规范管理、保护权益和促进发展。因此,国家应制定集体成员权界定的基本标准,村集体依据国家基本标准制定具体标准。国家界定集体成员权的基本标准,一是户籍,二是以土地为基本生活保障,三是村庄具有固定的生产和生活。
简介:国务院于2015年8月正式启动"两权"抵押贷款试点,以农村土地产权为中介,实现资金的跨期配置,解决农民融资问题,增强土地、资金和劳动力的适配性。为此,选取5个具有地域代表性的样本,对我国东中西部"两权"抵押试点的现状进行实证分析。通过问卷调研,检验地域差异与农户规模对农户贷款意愿、贷款需求、贷款用途造成的约束。通过与多位承贷机构工作人员的面对面访谈,发现存在土地确权不完善,市场不健全等障碍。为打破"两权"抵押贷款的障碍与约束,尝试设计发展路径让农村土地承包经营权和农民住房财产权成为农户握在手中的财富,帮助农户找到"点土成金"的"魔法棒"。
简介:摘要:排污权交易作为环境管理的一种重要手段,旨在通过市场机制促使企业减少排放,实现可持续发展。然而,当前政府监管存在一系列问题。首先,监管体系不完善,法规缺失,监管责任不明确。其次,信息不对称问题突出,企业排污数据缺乏透明度,监管机构获取信息困难。第三,执法和处罚力度不足,导致违规行为缺乏有效制约。最后,地方政府之间协调不足,导致区域监管不一致。为解决这些问题,应建立健全法律法规体系,加强企业排污信息公开,提高监管执法力度,加强地方政府协调机制。通过这些改进策略,可提高监管效能,促进排污权交易市场的规范发展,实现环境保护和经济发展的双赢。