简介:中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段,以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因,存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下,国家审计机关可以发挥"免疫系统"功能和国家治理作用,对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次,把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终,关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性,实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配,优化转移支付,完善政府治理。
简介:<正>国有专业银行向商业银行转轨,需要建立自我约束监督机制,防范经营风险。因此,提高内部稽审工作质量成为必然。一、新形势下要从新的视角看待稽审工作1994年以来,我国的财政、金融、投资体制等重大改革措施相继出台,《审计法》、《人民银行法》,以及即将颁布的《商业银行法》,更加明确了内部稽审工作在商业银行管理中的地位。各级领导和广大稽审干部要进一步提高对稽审工作的认识。(一)从国际经验和惯例看,稽审监督是促进金融业稳健经营、防范风险的有效手段。国外的经验表明:将维护金融体系稳定、保护金融业自身安全和存款人利益为目标的监督政策放在首位,是现实经济金融环境下明智之举。因此,强化金融业的稽审监督是市场经