简介:近年来,我国的环境污染尤其是空气污染问题日益严重,不少城市雾霾蔽日,空气质量连续处于“污染”的范围值内,给公众的身体健康和基本生活造成了严重影响。空气污染不是一个新问题,早在1273年,英国伦敦就因为居民燃煤引起了严重的烟尘污染,而通过了第一个空气污染法。但在1952年仍然发生了毒雾事件,烟雾笼罩伦敦连续达5天,能见度下降到5米。据记载,发生烟雾这一周,伦敦死亡人数比平时多了4千人。空气传播的污染不但对人的健康造成危害,长期来讲,还会整体环境带来危害,如淡水酸化、森林退化、农作物生长等。在1956年,英国通过“清洁空气法案”,从此建立了城市中的污染控制区制度。由于措施得当,在随后的几十年时间里,其主要污染物二氧化硫和烟尘均呈稳步下降趋势,空气质量得到明显改善。如何借鉴国外已有的治理经验,是我国控制污染,改善空气质量的有效途径,也是国家审计机关在今后一段时间内需要高度关注的事项。
简介:内部控制设计包括思想设计和技术设计.思想设计是制度中体现的思想,包括制度理性的选择和制度伦理的选择.制度理性,主要是对价值理性和工具理性的选择;制度伦理,主要是对制度中体制的伦理道德原则之选择.不同的核心文化价值观对价值理性和工具理性的偏好程度不同,在制度设计时,对价值理性和工具理性的依重程度也不同.核心文化价值观对制度伦理有重要影响,不同的核心文化价值观可能会有不同的制度伦理选择,对于一种文化下认同的制度伦理,在另外一种文化价值观下,可能得不到认同.正是由于不同核心文化价值观下的制度理性和制度伦理有差异,不同文化背景下的内部控制具有显著差异.