简介:小李是流着泪离开这个城市的.在楼下那个狭窄而拥挤的门房里,小李一家三口已经住了三年甚至更多的时间.我是三年前的冬天搬进这座商品楼时才认识他的.搬家那天天气很冷,一个二十六七岁、衣着略显肮脏的小伙跑前跑后帮忙的情景犹在眼前.我当时一直以为他是爱人叫来搬家的民工,所以也没太招呼.忙忙乱乱了一个下午,终于收拾停当,我给民工付钱时,他没有接钱,而是用手擦着额头的汗说我是楼下门房的小李,以后有事尽管叫我,然后一支烟也没抽就走了.
简介:公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整个评估主体结构,但政府一直处于主导地位。不同的评估主体在政治忠诚、身份认同、体制信任、资源享有方面有所不同,这种趋势不断塑造着政府与社会之间的“体制内隔离”现象。文章从制度认同的角度,通过对不同评估主体间的比较揭示这一“隔离”现象的原因及其影响,指出“隔离”现象不能简单地归咎于非政府政策评估主体的能力或积极性,它是政府组织结构和制度环境的产物,也是现行政策评估制度中“放管结合”悼论所导致的结果,在很大程度上也是近年来政府制度改革的非预期结果。