简介:[摘要]实行对种粮农民粮食直接补贴是党中央、国务院为扩大粮食种植面积、确保国家粮食安全而采取的一项激励政策,是贯彻党的“三农”政策的重要举措,也是保护种粮农民利益的有效措施,是惠及千百万粮农的“民心”工程。2004年以来,我县按照省政府的具体要求,结合县域实际,围绕粮食直补做了大量扎实有效的工作,极大地激发了农民从事农业生产的积极性,有力地促进了农业发展和增加了农民收入。但是,在实施过程中仍存在许多不容忽视的问题。这些问题需要各级政府给予高度关注和重视,并认真加以解决。
简介:沿袭Tirole(1986)的委托人一中间人一代理人科层结构,本文研究了当委托人不能直接管理代理人时的最优序贯授权问题。在该授权博弈中,委托人通过审慎设计中间人职权范围,影响其对代理入的授权行为,从而激励代理人更有效地提供和使用信息。我们发现,当下属之间利益偏差方向一致时,即中间人较委托入更愿意扩大代理人权限时,采用文献中常关注的“区间授权”(Holm—strom,1977)形式,委托人可以实现其直接向代理人授权时的最优结果。但是,如果下属间利益偏差方向相反,即中间人希望减小代理人权限时,“区间授权”将不再是最优。为了更好地影响控制中间人向代理人的次第授权行为,在最优序贯授权方案中委托人将移除部分中间选项。移除选项数目的多少取决于中间人的利益偏差程度。同授权与激励方面的文献不同,本文表明,即使在信息结构给定的条件下,移除中间项将作为科层中的控制工具,成为最优授权方案的一个特征。本文的发现从激励和授权角度对现行的一些法规执行实践中的“一刀切”政策(比如,“醉驾入刑”、大学招生录取等)提供了一些解释。