简介：财政分权历来是国家治理的重要课题，地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来，我国的地方税权较为薄弱，且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障，难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时，在现有制度框架的激励下，地方政府为获得必要的财力，一方面扩大了非税收入的规模，另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债，造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势，目前暂不宜放开地方发债权，而应优先明确事权，围绕“事权和支出责任相适应”、“财权与事权相匹配”的要求来进行地方财源建设，进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。

简介：强化行政监督与问责,是法治政府建设的重要内容。本文根据《2013年法治政府评估报告》的研究成果,从监督与问责的角度评估法治政府的建设。总体而言,53个被测评城市比较重视依法行政的监督与问责。同时,也在政协监督、制度建设、内部监督、监督渠道信息畅通等方面存在不同程度的问题,应当予以重视并着力解决。

简介：金融的发展需要良好的法制环境，在国家法律既定的情况下，地方金融活力、发展和创新取决于地方金融法制状况。浙江经济发达，要实现地方金融和民间金融的规范有序发展，则需要大力开展金融法制环境建设。即加强地方立法，创新性开展民间融资、互联网金融等领域的制度建设，构建良好的金融司法环境，合理安排刑民交叉的金融司法制度，科学适用破产重整等制度防范和化解金融风险，强化信用、法治文化建设等。

简介：建设法治中国既是我们实现＂两个一百年＂奋斗目标的重要保证,也是这个奋斗目标的重要组成部分。深化司法改革、确保司法机关依法独立公正地行使职权,是建设法治中国的题中应有之义。笔者以为,实现司法机关依法独立公正地行使职权,简言之实现司法独立,是司法规律的内在要求,对于建设法治中国,建立现代国家治理体系至关重要。笔者如此主张的理由有以下四点：首先,司法权的性质要求司法独立。

简介：中国政法大学课题组对法治政府建设情况的评估结果显示,公众对法治政府建设满意度评价与课题组依据客观指标的评价出现了一定程度背离。公众主观认知不理性、不一致等主观偏差论不能完全解释这种背离。评估数据显示,法治政府建设中存在的形式主义倾向,是造成这种背离的主要原因。一部分法治政府建设举措仅为应付上级政府要求,不能切实地发挥规范行政活动的作用,公众也无法实际体验到行政活动规范化的提升。这种形式主义倾向反映了当下行政主导型法治政府建设的内在缺陷,未来需要进一步强化司法审查等外部约束力量,方能提升法治政府建设的实效。

简介：以证成性与正当性的理论分梳来检视当代中国的政治,它呈现出注重证成性、偏轻正当性的失衡状态。这种失衡的政治状况导致我国的法治发展同样陷入畸轻畸重的偏颇境地,体现在宪法领域就是：宪法浓重的纲领性影响宪法的有效规范性,宪法的富强精神突出、民主精神羸弱,宪法的发展追求事实上的实效性、忽视规范上的合宪性。失衡的政治导致法治的正当性基础弱化,体现在作为法律内容之权利的去政治化、立法体制的行政化以及司法解释的立法化。未来法治中国的建设发展应以证成性与正当性有机统一、基本均衡的政治作为基础。

简介：内业台账资料是公安交管工作的重要组成部分,是对各项日常公安交管工作过程的反映和记载,具有十分重要的作用.近年来,商南交警大队针对以往各股所队的内业资料建设不统一、不规范的问题,狠抓内业台账资料建设,取得了明显的成效.一是结合业务工作特点,统一台账资料种类.大队根据交管、宣传、事故、车管、法制、内务、巡警中队等不同岗位和业务工作特点,在年底前,由各业务股室确定出各中队和股室在下一年度需要建设的台账内容和式样,由牵头部门汇总后报大队会议研究确定,并由大队统一出资印制后发放.目前,大队统一印制了《会议记录》、《电话记录》、《干警考勤簿》、《工作日志》、《值班记录》、《查岗登记簿》、《信访案件登记簿》、《辖区基本情况登记簿》、《辖区机动车分布情况登记簿》、《隐患路段排查登记簿》、《接出警登记簿》、《路查登记簿》、《勤务安排登记簿》、《"五进"宣传活动登记簿》、《客运车辆检查登记簿》、《简易程序交通事故案件处理登记簿》、《一般程序交通事故案件处理登记簿》、《行政案件处理登记簿》等业务台帐30余个.做到了台帐资料种类统一、内容统一、外观统一、装订统一,既符合上级的要求,又符合工作实际.彻底告别了以前台帐资料种类要求不统一、台帐式样不标准,五花八门,杂乱无章的局面.

简介：陕西省镇安中学始建于1942年,2002年晋升为陕西省重点中学(2006年统一改称为陕西省标准化中学).学校现有高一、高二、高三3个年级,66个教学班,在校学生4100余人;教职员工283人,其中中学高级教师75人(3人为特级教师)、中学一级教师139人,拥有硕士研究生学历和研究生课程班结业学历教师109人,专任教师学历达标率100％;拥有国家级骨干教师5人,省级教学能手、师德标兵、优秀班主任、优秀教师11人,市级教学能手、师德标兵、优秀班主任、优秀教师48人,县级教学标兵、教学能手、优秀班主任、优秀教师102人.学校历届领导班子高度重视教师队伍建设,有效提升了教师队伍整体素质,教育教学质量稳步提升,促进了学校的持续健康发展.一、坚持“以德为先”,落实师德首要位置

简介：小产权房是农民集体自发维权和住房供求市场规律共同作用的结果，是对现行法律的大规模违反，其无解的原因在于法理上的两难选择。随着集体经营性建设用地入市交易，应该跳出原有的法律思维，直接承认小产权房为集体土地上的商品房，无须缴纳土地出让金，在补交必要税费的基础上予以确权发证。这是实现帕累托最优的必然选择。

简介：地方政府规章和行政规范性文件的质量高低以及民主科学化程度直接影响着地方法治政府建设的进程,基于此,本文旨在于通过对我国53个城市在政府立法和制度建设中关键核心环节的考察与评估,以期得以管窥被观测对象在行政立法和制度建设过程中的薄弱环节,进而能够以问题为导向提出有针对性的完善和改进建议。