简介:我国近代意义上的预算制度起始于清末筹备立宪。1912年颁布的《中华民国临时约法》第十九条第二项即是“议决临时政府之预算决算”。这是中国第一次在准宪法意义上建立了明确的国家预算制度。1913年第一届国会设立的宪法起草委员会第九十八条是预算制度的基础性规定:“国家岁出岁入,每年由政府编成预算案,于国会开会后十五日内,先提出于众议院。参议院对于众议院议决之预算案修正或否决时,须求众议院之同意。”1914年3月2日,北洋政府公布了《会计条例》,10月2日又在其基础上公布了《会计法》。该法第六条规定预算执行前提交立法院审议才生效,非因必不可免及本于法律或契约所生之经费,则不可以追加预算,体现了预算的法制性和权威性。
简介:法理·宪法学习邓小平同志反腐倡糜忍忽的体会”·…..................············……陆明德(1)论市场行为法制化············……刘烈泉(2)“坦白从宽,杭拒从严”政策在实践中的问题及对策研究(4)关于立法解释的几个问题······……焦克(5)从中美两国赔偿法看美国的人权问题··一......··...·······……蔡东春沈柳兰(6)越权行为的特.点,原因及对策············…….......·...·······……马国光王其南(6)刑法单位受贿犯罪研究············……张兆松(l)略论刑事司法解释之缺陷及其完善···…
简介:<正>宿迁市局认真做好《法学天地》的征订工作。该市所辖4县均超额完成任务,预计均突破千份大关,为在经济、文化欠发达的地区做好法制宣传工作奠定了良好的基础。泰州市从市局到各县区局都十分重视《法学天地》征订的组织、发动工作,并且扎扎实实把这项工作落到实处,不留死角。至11月11日,阜宁县征订2000年度《法学天地》已达1200份,征订经费同时到位。至此,该县局已连续3年征订《法学天地》超千份。该局为做好《法学天地》发行工作,召开县司法行政系统全体人员会议,广泛宣传发动,并将10月份定为《法学天地》“征订发行月”,采取“条块结合,分片包于”的办法,任务分解到人头。同时将征订情况列入股室处所的年终责任制考核,出台了奖励办法,对按时足量完成任务的给予10%的奖励,并每周通报征订进度,县局对征订进度后5名的通报批评。
简介:预算法定是预算民主的产物,其形式意义在于保障支出必须且只能在预算规定范围内进行。然而,在预算法的制度框架之下,形式意义的预算法定面临失灵的困境,预算对支出失去约束效力。实质意义的预算法定放松了对预算执行者具体支配资金的行为约束,拓宽了预算事前授权的范围,与此同时将规制重心转移至预算资金使用的重大变动、预算执行过程以及影响预算执行的外部因素上,使预算效力重新得以实现,并确立了立法者与执行者预算权配置的新的平衡点。我国《预算法》的修订应当以实质意义的预算法定为方向,建构适应其要求的制度体系,扩大预算授权范围,确立预算变更的多元可控机制,规定绩效预算的基本框架,制定宏观总额控制规则。