简介：2006年11月，国家海洋局、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家自然科学基金委员会联合发布了《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》。这是中国首个国家海洋科学和技术发展规划。据悉，该规划纲要全面分析了中国海洋科技面临的形势、沿海社会经济发展需求、国家重大战略需求以及海洋科技工作发展现状，从发挥科技对海洋事业发展的支撑和引领作用的角度出发，统筹考虑全国海洋科技力量和资源，全面规划和部署了“十一五”及今后一段时期全国海洋科技工作的发展方向和主要任务。根据该规划纲要，“十一五”期间，中国海洋基础科学研究能力和水平将显著提高，重大海洋核心技术自主研发水平将实现新突破，海洋科技创新体系基本完善，自主创新能力明显提高；海洋科技对海洋经济、海洋管理、减灾防灾和海洋安全的支撑能力显著增强；海洋科技对海洋经济的贡献率达到50％；海洋科技资源配置得到优化，海洋科技高层次人才数量增加30％，海洋科技成为支撑和引领海洋事业发展的重要力量。

简介：中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关於巡视中央政法单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求，各地区各部门要提高执行党中央方针政策的能力和水平。

简介：为加快海水利用，国家发展改革委、国家海洋局和财政部于2006年10月30日联合发布了《海水利用专项规划》。该规划提出“十一五”海水利用规划目标为：到2010年，我国海水淡化能力达到日产80—100万立方米，海水直接利用能力达到550亿立方米，海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率达到16-24％。实现该目标，必须以科学发展观为指导，以满足沿海地区经济社会发展和人民生活对海水利用的需求为目标，以海水淡化和海水直接利用为重点，坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合，坚持海水有效替代与优化沿海地区水资源结构相结合，坚持海水利用与保护海洋生态环境保护相结合，坚持引进消化吸收与自主创新相结合，坚持突出重点与全面推进相结合，加快推进海水利用产业化发展。“十一五”期间，国家将重点采取五项措施加快推进海水利用。（1）加大结构调整力度。严格限制在沿海地区新建以淡水为水源的高用水项目，鼓励有条件的企业利用海水，支持海水淡化水进入城市供水管网。

简介：近当代海洋相关国际组织大量出现,对国际社会的发展起到了举足轻重的促进作用,但国际组织密度的增加也不可避免地带来了组织之间的职能重合,如果海洋组织之间无法在重叠领域达成协同统一,职能重合在一定程度上会造成组织在职权重叠领域的行动冲突以及资源浪费。目前包括国际海底管理局在内的国际组织已经积累了一些应对该问题的经验和办法,主要包括事前预防的充分讨论交流以及事后的积极解决,对其他组织未来应对该问题有重要的指导意义。

简介：<正>目次一、海洋权益范畴的界定二、海洋法对海洋权益的协调与海洋秩序的建立三、各国海洋权益协调时需要注意的几个关系四、海洋权益平衡中的权利本位的价值观海洋权益问题,是国际海洋法研究领域中的基本课题之一。海洋权益的发展和变化对国际海洋法的形成、发展和充实的决定作用,以及国际海洋法对各国海洋权益关系的调整和衡平作用构成了这种互动关系的基本框架和二元图景。作为海洋法研究视野中的权益问题,以往的研究路向大多从两维角度展开:一种是强调海洋法与海洋权益是一种决定与被决定、表征和

简介：随着中国与主要周边国家陆地勘界工作的临近,可以预见,我国今后的威胁将主要来自海上;同时,随着全球化的不断深化,我国开发利用并依托海洋的深度与广度将不断拓展,面临的海上问题将日益增多,即所谓的海洋安全或海上保安。海上安全主要为海上通道安全(海盗行为)、海域划界争端包括岛屿主权归属引发的冲突安全、测量活动尤其是军事测量活动引发的军事安全、大陆架外部界限扩展引发的公海航行安全等。而确保海洋权益、维护海洋安全的重要措施之一是积极遵守国际、区域以及双边关于海洋问题的条约制度,重点是制定和完善国内相关海洋政策与法制。

简介：随着人类对海洋的利用程度越来越高,海洋安全问题逐渐呈现上升态势并成为各国关注的热点。《联合国海洋法公约》中诸多条文的折衷性和不完善性导致了各国在适用过程中产生了许多分歧和争议,即海洋法上的剩余权利问题,并对沿海国海洋安全产生极大影响。正确分析海洋法上的剩余权利及其对我国的影响并提出可行的对策,对保障国家海洋权益和海洋安全有着重大现实意义。

简介：《联合国海洋法公约》作为国际上唯一的“地球宪法”，其生效实施使约1／3面积的世界海洋依法划归沿海国专属或者管辖，在海洋的利用和管理上赋予沿海国主权权利和管辖权。沿海国在行使这种主权权利和管辖权的时候，可以依法行使紧追权、登临权，还可以采取检查、扣押、扣留、逮捕的措施，这些权力和措施非常类似于平常所说的警察权。在海洋上，这些权力和措施属于什么性质，应由哪些主体来行使，中国的现状如何，国际上的发展趋势如何，这些都是值得关注和研究的重要课题。从警察的概念入手，提出实质意义上的警察和形式意义上的警察（实证法上的警察）的分类，探讨警察权与海洋警察权的涵义，并分述每一种海洋警察的职责、任务以及各机关之间的关系。

简介：全球性的环境危机,使生态安全,包括海洋生态安全问题成为国家安全的重要内容。生态安全是环境法的基础价值,海洋生态安全是海洋可持续发展的核心。我国应针对海洋生态安全立法存在的问题而加强立法研究并完善之,完善的内容包括对宪法、环境基本法的修订及对海洋生态安全管理立法空白的填补。

简介：有关机关根据《海洋环境保护法》第90条规定提起的海洋环境诉讼，其所保护的客体是环境公共利益，因此在性质上属于环境民事公益诉讼。根据目前环境公益诉讼的法律框架，海洋环境行政机关、检察机关与符合条件的环保组织，都有提起海洋环境民事公益诉讼资格，其中又以海洋环境行政机关为优。因海上油污损害引起的海洋环境民事公益诉讼，兼具海事与环境公益双重性质，应同时适用海事诉讼特别程序与环境公益诉讼特别程序，两者乃互补关系，而非竞合关系。在海洋环境民事公益诉讼的证明责任问题上，除了在因果关系上应继续适用证明责任倒置这样的减轻证明责任措施外，还应当进一步减轻原告方的证明责任，根据最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第23条规定，由法院酌定损害赔偿数额。

简介：《公报》是最高人民法院的官方文献汇编，在国内外公开发行，具有突出的权威性和广泛的社会影响；《公报》案例更是我国司法案例中的巅峰之作，是司法价值观和司法方法论的精彩写照。

简介：在《联合国海洋法公约》框架下,某一具备天然岛屿特征的海洋地形地貌能否维持其本身的经济生活,直接关系到其能否获得广阔的专属经济区和大陆架,因而牵涉了巨大的国家利益。从整体上看,近年来国内外学界倾向于对上述"经济生活"进行从宽解释,但却对过多的外部资源介入和过度的人工技术干预持保留或批评态度。特别是依靠钢筋水泥构件而进行大规模拓展改造的微型岛礁,在是否已沦为"不得拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架的人工岛屿"等问题上引发了广泛争议。本文认为,海洋环境的多变性、危险性和海上生活的特殊性、复杂性决定了我们不能简单机械地套用大陆上的相关标准来解读与评判海洋岛礁的经济生活。应当承认,现代海洋生活必然意味着外部资源和技术的介入,否则绝大多数岛屿乃至小岛国家都将无法维持可持续的现代经济活动。但是,过度依赖还是适量依托外部资源或技术干预的岛礁经济生活,在海洋法框架下确实可能会对岛礁法律地位的认定产生不同的法律影响,这需要引起应有的警惕和思考。从实践来看,某些海洋旅游活动构成了对岛礁环境影响相对最小而经济效益较为显著的海洋经济活动,对稳妥地构建岛礁的"经济生活"体系具有不可替代的特殊价值。当前,马来西亚、越南等国正在有计划地开展南海旅游活动,以期为其宣示岛礁主权、主张相关海域权利创制依据。面对紧迫的形势,中国应当加快落实国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》等政策措施,积极投身南海地区的海洋旅游开发活动,从而为中国海洋经济质量与水平的提升提供战略新点,为中国今后明确自身的岛礁"经济生活"概念之法律解释立场提供有力支撑。

简介：7月1日起，中央行政单位办公标准将更加严格。

简介：组长不是“铁帽子”一次一授权据中纪委官网介绍，党中央成立巡视工作领导小组，向中央负责并报告工作。这一领导小组在中纪委下设办公室，作为日常办事机构。党中央同时设立具体承担巡视任务的巡视组，后者需要向巡视工作领导小组负责并报告工作。

简介：(2006年8月13日商务部、财政部令2007年第9号公布自2007年9月15日起施行)第一章总则第一条为了加强中央储备肉(以下简称储备肉)管理,确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全,做到储得进、管得好、调得动、用得上,有效发挥其作用,制定本办法。

简介：中国海洋环境保护现状不容乐观，海洋生态索赔案件存在索赔主体混乱、错位的现状，有关国家机关就索赔权的行使尚未能有效协调，不利于及时、有效地对海洋生态损害提出索赔。从中国海洋环境保护立法现状入手，以海洋行政主管机关的职能划分为视角，分析各职能机关的权限范围，理清有关国家机关海洋生态损害索赔权行使的界限，以确定和统一各类型海洋生态损害具体适格的索赔主体，并探索确定中国海洋生态损害索赔主体的方法。

简介：2006年8月30日国务院第148次常务会议通过了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。该条例自2006年11月1日起施行。该条例界定了海洋工程的定义和范围，强调国家实行海洋工程环境影响评价制度，严格控制围填海工程；围填海工程必须举行听证会；加强对海洋工程建设、运行过程中污染损害海洋环境的监督管理。该条例根据1999年修订后的《海洋环境保护法》制定，并主要建立和完善了以下制度：（1）完善了海洋工程环境保护设施三同时制度；（2）规定了海洋工程环境影响的后评价制度；（3）补充了对不同海洋工程污染损害海洋环境的特别管制措施；（4）加强了对使用期满需要拆除或者改作他用的海洋工程的监管。加强对海洋工程试运行或者正式投入运行后排污行为的监管，是防治其污染损害海洋环境工作的重要手段。

简介：美图公司自2016年12月上市以来就一直颇受争议，原因在于这家科技新锐公司并不靓丽的财务数据与其高达数百亿元的市值极不匹配。不过在支持者看来，美图公司的价值是在财务报表之外的10亿级用户量，这种庞大的用户量赋予了美图比肩谷歌、苹果、脸书和BAT等互联网巨头的可能。

简介：中央与地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央与地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央与地方金融权力配置的法治化。

简介：一位胆大妄为的无业游民先后自封为“全国人大常委会法工处处长”、“河北省保定市委书记”、“中共中央办公厅巡视员”、“中央党校在读博士生”，四处招摇撞骗，足迹遍布江西、湖南、云南、北京等地。令人匪夷所思的是，他那拙劣骗术为什么能够屡屡得逞呢?