简介:一、国家授权投资机构产生的必然性党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础”,“企业中的国有资产属于国家,企业拥有包括国家在内的投资者形成的全部法人财产权。”据此,国有企业改革的方向是建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业建立现代企业制度的重点和关键是明确国有企业的直接投资主体,即明确国有企业的国家股权由谁行使。彻底改变过去的那种国有资产在理论上出资者明确,实际上出资者含糊的状况,做到产权明晰,以确保国有资产的合法权益。从全民所有制的法律性质来说,国有资产的真正所有者是全体人民,但无数个人组成的“人民”无法直接行使国有资产产权,只能由国家在名义上代表人民行使财产所有权,国家通过立法授权政府作为国有资产的出资人和投资主体。政府面对成千上万的国有企业,不可能直接委派数以万计的人担任出资人代表或董事,为此在法律上必须为企业创设一个国有资产的拟制主体,即人为创设的不同于政府这一出资人的代表并且行使所有权的投资主体,由此便产生国家授权投资的机构。
简介:文字是纪录语言的符号,语言是交流思想的工具。人们之所以看文字,是要透过文字了解别人的思想,借以充实自己的思想。但文字自从成了书法,人们便舍弃文字反映的内容而专注于形式,于是就有了这笔体、那碑林,就有了众说纷纭的名人题字和以假乱真的字画市场,于是本不识字的工匠成了传承文化的功臣。与书法之注重形式相似,韩国人、新加坡人因长了一张和中国人一样的脸,且天生软骨病,见了孔圣人就不由自主地跪下,于是便有人将其经济社会发展归功于儒家文化,进而认为,21世纪是儒家文化的世纪。岂不知,韩国、新加坡的真正崛起,实在是得益于逐步健全的民主法制政体和充分发育的市场经济,而且这种意识和行为方式已经渗透到社会的每一个细胞。任何一种事物都是形式和内容的统一。认识形式并无过错,但无视内容则失之肤浅。街上走过一群美女,那是一道亮丽的风景线;街上走过一群美丽的妓女,那无疑让人感到恶心。无视内容有两种情况:一曰认识不到位,是一个人的知识和智慧的问题;二曰认识到内容的重要而有意推崇形式,这是形式主义作祟。形式主义自古有之,而今尤甚。君不见,活人卧榻只须三尺,死人坟茔却似小山;君不见,政府大楼气宇轩昂,百姓求学四处借贷;君不见,学历高高文凭是真,文理...
简介:<正>讯问是针对刑事犯罪嫌疑人而采取的一种重要的侦查活动。在讯问活动的整个过程中,一般都包含着既紧密衔接,又具有不同性质的两个阶段,即铺垫和突破。就讯问过程而言,铺垫所需做的工作更多、更难。如果没有铺垫或铺垫未到火候,突破就难以实现。因此,铺垫在讯问活动中有着重要的意义。讯问中铺垫的形式多种多样,笔者就几种主要的形式作些探讨。一、政策和法律教育党的政策和国家法律在讯问活动中是经常被运用的,它是战胜犯罪嫌疑人的有力法宝。党的政策和国家法律都直接关系到犯罪嫌疑人的切身利益,可以在犯罪嫌疑人的心理上产生强烈的影响,加剧犯罪嫌疑人的矛盾心理及动机斗争,增加犯罪嫌疑人的心理压力。在讯问中运用党的政策和国家法律,一方面,可以使犯罪嫌疑人认为公安机关确