简介:行政体制变革与制度创新之于世界行政改革潮流中的中国政府而言,是日久弥新的话题。《论部门行政职权相对集中》一书从相对集中行政处罚权制度、相对集中行政许可权制度以及中央与地方的大邵制改革实践中提炼“部门行政职权相对集中”概念,揭示其宪法基础与生成条件,审视其行政生态、价值导向与目标定位,思考部门行政职权相对集中的基本原则与标准及体制机制创新与制度变革问题,试图建立起部门行政职权相对集中的体制安排、机制构建和制度供给的完整体系。
简介:今年3月,笔者在参与筹备某市四届人大二次会议时,为3个乡镇代表团的正副团长的建议名单而犯难。按照惯例,乡镇代表团的正副团长一般都是由书记、人大主席、乡镇长担任。而这3个乡镇的书记、人大主席和乡镇长或是调走或是免职,新任的书记、人大主席和乡镇长又不是市人大代表,在所有代表中没有一个是乡镇的领导,最后只得从是代表的农村党支部书记和村主任中来提名。按照地方组织法规定,代表团正副团长由该代表团在代表中选举产生,本来由是代表的农村党支部书记和村主任担任也未偿不可,只是有违习惯而已。这里使人想到的是代表的变动问题。据统计,该市四届人大产生的两年来,已有21名代表调离了原选区,占代表总数223名的近10%。有一个镇的镇长在选为市人大代表后不到一个月就调走了。这些变动的代表有一个
简介:传统的经济学研究主要集中在人类活动过程中物质资料的生产、分配、交换和消费等方面。而人类进入工业革命以来,社会学、人类学或民族学的研究结果却表明,人类的经济活动不仅仅是人在获取生产资料和生活资料时与外界形成的物质关系,在相当程度上也是人与人之间的社会关系和国与国或民族与民族之间的国际关系或民族关系,由此而产生的经济人类学、国际经济学和民族经济学也逐渐成为现代经济学研究的新领域。仅就民族经济学而言,其研究的领域大体上涉及西方殖民化时期的殖民地原住民经济、由迁徙他国的民族族群所形成的经济(不同于殖民地宗主国的国民经济)、在国际经济框架中所形成的以民族国家为单元的国民经济以及在多民族国家中区别于主流民族的少数民族经济。在上述领域里,中国学者从经济史的角度研究过中国或其他殖民地的民族经济,也有人研究过亚非拉(包括中国)新独立的民族国家的经济,但更多的精力却是在研究我国国内的少数民族经济方面;因为我国少数民族相对集中在边远地区,所以民族经济研究往往又被称为少数民族地区经济研究。可是,缺少了经济全球化背景下的国际移民所形成的他国族群经济研究,民族经济研究还只能算是狭义的研究;只有把全球化背景...
简介:谈公平的相对性和绝对性欧阳棠当前,公平成了一个热门话题,这是社会现实生活的反映。大家争论中的一个基本论题是对公平含义的理解。我认为探讨会平概念,必须把握公平的相对性和绝对性。先说公平的相对性。从主体能力来看,可以说千差万别,因此不存在一个对各人都是公...