简介：西安＂药儿园＂事件不仅反映了我国儿童保护、药品监管制度存有漏洞,也暴露出公安机关对该事件定性不准,有类推适用非法行医罪的嫌疑。＂药儿＂行为不符合非法行医罪的犯罪构成,应属于虐待儿童健康的行为。目前,我国刑法针对儿童保护方面存在缺陷。为此,可修正刑法中的虐待罪,引入日本暴行罪,或者创设虐待儿童罪。

简介：高铁设备文化是安全文化的重要组成部分,培育高铁设备文化必须以安全文化为基础,探索建立人机和谐、人机互补、人机制约的工作机制,提高职工对高铁设备的认知能力、维修和养护能力,确保高铁设备的安全可靠性.就电务系统自身的行业特点而言,通信信号设备是铁路运输的基础设施,是制约安全生产和运输效率的关键要素之一.因此,加强安全文化建设必须把高铁设备文化摆在重要位置,要在加大高铁设备投入的基础上,借助文化的特有功能,为高铁安全提供软实力,保证高铁安全稳定、有序可控地运行.

简介：技术创新是一个复杂系统,需要有各种要素资源投入,包括人力(科技人才)、物力(科研平台)、财力(科研经费)、管理(科研管理)各方面的投入。掌握这些创新资源的主体包括产(企业)学(大学)研(科研机构)资(资本市场)政(政府)。在市场经济体制下要提高这些创新资源配置效率,推进技术创新顺利进行,必须处理好政府与市场的关系,通过市场机制的纽带整合这些分散独立的资源,并让市场机制在配置这些资源时发挥决定性作用,在充分释放市场配置创新资源能量的基础上,更好地发挥政府的引导与调控作用。

简介：逃逸致人死亡中，行为人对于死亡结果可能是过失也可能是间接故意。对其主观心态作如此分析，不违背现行司法解释的规定，也不违背犯罪行为与作为义务的基本理论，同时符合法律规定的文义，便于司法实践中具体案件的认定。逃逸致人死亡不是交通肇事罪的加重结果，而是刑法规定的加重处罚情节。交通事故发生后，除了应由被害人负主要责任的情况外，行为人应当承担降低伤亡风险的保证责任。逃选致人死亡的规范目的是强调履行救助义务，行为人是否构成交通肇事罪、是否逃逸，不应当成为义务履行的限定条件，否则导致同样不履行义务的行为产生不同的罪责。将逃逸致人死亡修订为不履行救助义务致人死亡，更符合刑法的规范目的；将所有不履行救助义务的行为纳入保证人责任之遗弃罪，更有合理性。

简介：影响甘南藏区社会稳定的因素十分复杂，甘南藏区社会不稳定问题的表象是治安问题，实质是政治问题与文化问题。在维持甘南藏区社会稳定时首先做好社会稳定状况评估和社会安全形势研判，并在此基础上有针对性地制定出工作策略与应对措施；还要依法严厉打击破坏甘南藏区社会稳定的组织者、策划者和积极参与者；也要坚持教育和惩罚相结合的工作方针，团结教育被蒙蔽、被诱骗参与其中的普通群众；也要调动广大人民群众（特别是藏区同胞）参与维护社会稳定的积极性，建立起甘南藏区社会治安整体防控体系。同时，也要加强甘南藏区维稳工作的理论研究，以科学有效的理论指导甘南藏区维稳工作的顺利开展。

简介：网络警察作为我国最年轻的警种，经历了起步和逐步发展阶段，但由于法律规定的欠缺，实践中，公安机关在网络信息管理中采用的“网上警示执法”形式争议颇大。各地网络警察在采用“网上警示执法”中所体现的“特色”，导致了公民对网络警察的执法公信力产生怀疑。因此，探讨网络警察“网上警示执法”的性质、执法方式和地域管辖等网络信息管理中的法律问题并提出相关立法建议具有十分重要的理论和实践意义。

简介：鲁政发[2015]11号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:对外贸易是我省开放型经济体系的重要组成部分和经济发展的重要推动力量。当前,我省外贸发展面临的形势依然复杂严峻,国际环境和国内发展条件都发生了重大变化。为贯彻国家有关部署,努力实现外贸稳定增长、加快培育竞争新优势,推动形成优进优出开放型经济新格局,现提出以下意见:一、着力培育出口竞争新优势。大力

简介：我国重大项目社会稳定风险评估（简称＂稳评＂）机制推行已近10年,然而重大项目仍频频引发社会矛盾和冲突事件,笔者认为当前重大项目稳评主体间权责关系不明确、不合理是引发此类矛盾、冲突的根源之一。本文从重大项目稳评现实问题入手,在权责关系等理论基础上构建主体、权力、责任分析框架,基于政策文本内容分析与案例访谈方法,对重大项目稳评主体间权责关系现状、权责关系陷入困境原因等做了初步探索,并指出其优化路径,最后对重大项目稳评主体间权责关系新的变化及发展趋势进行了探讨。

简介：2012年11月15日,在党的十八届一中全会上刚当选为中共中央总书记的习近平同志就通过中外记者向全世界和全国人民庄严宣示,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。可以说,坚持以民为本、以人为本执政理念,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务,努力实现人民生活幸福与社会和谐稳定,是我们党行动的永恒指向。

简介：近年来,为防控大型工程上马引发社会冲突,我国着力推进工程项目的社会稳定风险评估治理工作（简称＂稳评＂和＂稳管＂）。但在实践中普遍存在＂风险治理＂与＂风险制造＂并存的困局。本研究通过对B市A垃圾焚烧厂反建事件的扎根分析,提炼出＂大型工程社会稳定风险治理悖论＂概念以理解这种现象,并进一步建构了包括＂原生型社会稳定风险产生＂、＂政府社会稳定风险治理、公众应对与感知＂、＂社会稳定风险治理悖论形成＂三个阶段在内的我国大型工程社会稳定风险治理悖论生成机理模型,指出悖论产生的根源在于风险治理四个环节的失当及其引发的公众风险感知加剧。针对于此,需从三方面予以改进以优化治理效果,防止悖论发生：（1）调整风险治理的价值定位,从＂项目本位＂转向＂人本位＂;（2）完善风险治理的制度设计,通过决策开放嵌入民主;（3）加大对公众风险感知的关注,为风险治理中的国家话语与社会话语之间搭建桥梁。

简介：城市公共交通，既是一项关系城市综合承载能力的功能设施，也是一项关系国计民生的公共事业。截至2012年，沈阳市共有公交线路206条，公交车辆5232台，年总行程近2．81亿公里。公交企业共有14家，其中包括同柯及国有控股企业4家、中外合资合作企业4家、外资独资和民营企业各3家。