简介：纵观新余市的农村、农业和农民工作,总体形势较好.主要表现在:一是主要农产品产量稳定,质量普遍提高,产业结构进一步优化.2002年与上年比,粮棉麻调减调优,无公害蔬菜,优质水果,良种猪、牛的比例大幅提高.

简介：某地为争创"文明卫生城市",连续几年都突击性地进行了各种各样的"大动作",当地政府和群众为此投入了大量的物力财力,可到今天,该市连基本的市容市貌也未能得以保持,就不要说能"达标升级"为"文明卫生城市"了!耗费了大量人力财力和物力之后,却并无实际效果,我们把这种反常现象叫做"失效工作"。近年来,我们工作如此"失效"的状况,似乎很带普遍性。那些欺上瞒下的表面文章,那些乱七糟八的"伤心工程",那些顾此失彼的项目开发等等"政绩性"工作,其本身就潜伏着很大程度的"失效"性。试举几例:某地多年来都坚持了机关单位植树造林活动,据

简介：公共政策是指政府在对社会公共事务进行管理的过程中所制定的行为准则和行为规范。客观事物都是不断发展变化的，政策环境也是不断变化的，公共政策在变或不变的过程中都会面临着效度持续、走高或走低的问题，因此政策效度是衡量现代政府实力强弱的重要标准。笔者认为的政策失效是指受外在和内在因素的影响，公共政策没有达到预期目标，导致原设计功效的降低或缺失。

简介：城中村是城市在快速发展过程中不可避免的产物之一,也是城市向乡村蔓延过程中城乡二元矛盾的地理缩影。城中村问题俨然成为城市良好发展的“障碍”,但基于种种原因,城市常常采取“绕过村庄”的规划思路,使“城中村问题”被不断积压。城中村问题,需要从管理、制度、规划等各个方面入手,政府、开发商、村民以及社会力量共同参与才能有比较好的解决方案。要从城中村的概念、形成以及国内外的改造经验入手,提出比较适合的城中村改造方向。

简介：受社会政治、经济发展变化的影响,我省近三年内新收押罪犯的构成出现了新的变化,其心理和行为均出现了新的特征,对刑罚执行工作提出了新的挑战.笔者采取情况普查与个案调查相结合、摸底分析与座谈讨论相结合的方法,对我省2001年1月1日至2003年8月31日期间监狱新收押的罪犯情况进行了调查研究,从新入狱罪犯的构成特点和其心理行为特征分析入手,提出相应的改造对策,为我省的监管安全和教育改造工作提供了有用的参考和必要的理论支撑.

简介：罪犯是可以改造的，这已为中国改造罪犯的历史所证明。但罪犯可以改造，仅是一种可能，要使这种可能变为现实，必须通过艰辛的劳动和经过一个复杂的过程。面对新形势下犯罪率重新上升的现状，我们应该认真分析罪犯改造难的原因，并找出具体的改造对策，以维护国家的安定和社会的稳定。

简介：劳动改造是中国监狱工作的特色之一，是改造罪犯的基本手段。从心理学、社会学、法学等角度，对罪犯消极怠工，违反操作规程，不按质按量完成生产任务，不遵守劳动纪律，长期装病不劳动，故意制造事端破坏生产秩序等抗拒劳动改造的行为，进行全方位的分析和探讨，是解决罪犯抗拒劳动改造问题的途径。

简介：技术改造是用先进的技术代替落后的技术的过程，是企业实现技术进步的重要途径。企业通过技术改造，实现技术进步，以带动生产过程各组成要素质量的提高，促进产品更新换代，节约能源，降低物耗，提高劳动生产率，是一项带战略意义的长期性和根本性的任务。

简介：前苏联社会整合失效的主要原因是权力的垄断、意识形态的僵化以及制度权威的流失。特别是制度权威的流失，导致苏共党内个人崇拜盛行，权力高度集中，社会治理日益僵化和腐化，最终导致政治体系崩溃。透视前苏联社会政治生态的生长与演进，梳理前苏联社会整合失效的原因与背景，对于我国提高党的执政能力和水平，不断增强制度治理的自觉性，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的实践意义和借鉴价值。

简介：随着城市规模的不断扩大,经济的快速发展,人口的不断增加,城市供水会日趋增大.作为供水的关键设备--水泵,必然会随供水的增加而进行必要的改造,在改造的过程中,笔者将曾经遇到过一些问题及其注意事项列举出来,供同行们参考.

简介：按照《国家税务总局关于开展税收规范性文件清理工作有关事项的通知》（税总函[2016]278号）要求，我局对省级税收规范性文件进行了全面清理，现将《全文失效废止的税收规范性文件目录》和《部分条款失效废止的税收规范性文件目录》予以发布。

简介：践行治本安全观，实现监狱工作从底线安全观向治本安全观转变，关键在于教育改造工作中心地位的确立，教育改造工作实效性得到足够提升。但是，当前监狱教育改造工作受到了诸多因素的限制：认识边缘化、制度虚无化、内容机械化、形式单一化、管理粗疏化、教育环境单调化、教育改造队伍杂化等。理清影响监狱教育改造工作实效性的制约因素，有利于监狱破解罪犯教育改造低效的难题。

简介：制度失效问题是制度研究中的重要议题。国内学界从制度变通的角度对此进行了阐释,简单的监管缺失不足以解释这一制度现象。制度社会学中关于制度变迁中的意识形态、制度的合法性理论揭示了制度失效与改革进程之间的关系。在改革的初期,不确定性的改革预期和制度变迁的相对滞后性,造成了改革进程中社会成员违反制度的集体意识和大量违反制度的现象存在。而在改革相对稳定的时期,片面追求文本制度的变迁,忽视对文本制度和实践之间的产生距离的各种社会因素,是制度变迁难以落实的根源。

简介：江泽民同志在党的十五大报告中指出,股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于国有企业明晰产权、政企分离,有利于提高企业和资本的运作效率,有利于扩大公有资本的支配范围,增强公有制的主体作用。今后,股份制改造将成为国有企业改制的重要方向。然而,目前国有企业股份制改造仍然面临着众多难题,需要统筹解决。一、股份制改造的若干难点首先,企业改制必须与原主管部门脱钩,而国有资本监管制度尚未建立,企业干部任免方式尚未转变,改制面临传统行政障碍。股份制企业应当是“四跨”企业,应当是“无婆婆”企业。改制后,与原主管部门脱钩,企业中国有资本出资人代表还不清楚,谁来监管?国有资本董事和监事谁来派?

简介：人没有十全十美的。既然爱她,就得接受她那些小小的缺点。话是这么说,可是渐渐地,你发现你已经有些不能忍受她那样的缺点了。而那又不足以成为你们分手的理由。那么,就试着来改变她吧。这里的改变当然不是用强硬而极端的方法来对付她,而是应该……

简介：“两会”期间，全国人大代表、云南省省长李嘉廷指出，迎接西部大开发最大的障碍是思想观念的落后。东部沿海地区的思维模式是“我要改革，我要开放”，积极主动；而西部地区往往是“你要我改革，要我开放”，处于被动。很显然，如果在西部大开发这一机遇面前，云南各族干部群众的观念依然不能来一个大的转变，我们又将错失这一次良机。我们讲解放思想转变观念已经很有些时日了，甚至提起解放思想，转变观念，有的干部群众认为该讲的话都讲完了。但我们不能不正视，我们缺乏积极主动。我们的一些干部群众口头上似乎很想干很敢干很愿干，但在实际行动中却自觉不自觉地为改革开放设置着障碍。我们的长期落后使我们形成了一种依赖的惰性，喜欢伸手、等待。这一可怕的惰性既阻碍着人们主观能动性的发挥，更无形地阻挡了资金项目的进入。据《中国商报》载，一位在北京生活了8年的西部青年很想回家乡效力，但西部的一些现状使他失望地离开。一次是他捐给希望工程的现金被当地部门领导用来给部门人员发奖金，面对丰盛的酒宴，他百思不得其解；一次是想在西部推出一项专利，但主管项目审批的工作人员看都没看就打发了他们，银行的人说不懂高科技而拒绝贷款，结果这项专利只有回到东部去成功的推向了市场；还有一...

简介：随着我国经济体制改革的逐步深入，必须建立一个与市场经济相适应的廉洁高效的政府。为此，党的十五大提出了推进机构改革的历史任务和方针政策。然而官本位思想却严重阻碍了我国政府机构改革的顺利进行。一、官本位思想形成的社会历史根源１、特权的诱惑传统社会里，当官...

简介：1998年12月，被农民称颂为“第二次解放”的农电“两改”，先后在我国农村波澜壮阔地展开。虽然我省农电体制比较复杂，然而，省委、省政府坚决贯彻、落实党中央、国务院关于农电“两改一同价”工作的精神，于1999年5月启动农电“两改”，并要求地方政府站在讲政治和“三个代表”的高度，把农民的利益放在首位。

简介：第一条为落实《关于支持企业通过融资租赁加快装备改造升级的实施方案》，实现融资租赁业促进企业转型升级，特制定本办法。

简介：在发达资本主义国家向社会主义过渡的客观条件已经很成熟的情况下,为什么这种过渡未能实现而资本主义制度仍然保存下来了呢?问题首先在于要有政权。而要取得政权,工人阶级及其先锋队就应该炸毁垄断资产阶级政权这道堤坝。但在这些国家,尤其是在资产阶级民主制度发达的国家,垄断组织政权不单有强力维持着自己,它还有一定的社会基础,并得到了统治阶级的联盟的支持。为了夺取政权,工人阶级就必须破坏国家垄断组织统治的社会基础。