简介:在应急管理中,突生是一种重要的适应机制。如何通过突生组织网络提升应急响应的适应能力是应急管理研究的核心议题。本文运用突生组织网络作为理论框架,采用网络分析方法,以2014年8月3日发生的云南"鲁甸地震"为案例,识别了灾前制度化应急组织网络和灾后实际响应网络。通过比较这两个网络,本文发现,在中国集权制政治情境下,灾害也会催生突生组织网络,NGO是突生组织网络的构成主体,突生组织网络的功能包括抢险救援、群众生活安置、医疗救治防疫、治安维护、新闻宣传、社会动员。灾前的社会条件在社会价值、社会关系和资源能力三个维度上支持或限制了突生网络的形成、构成和功能发挥。目前的问题在于,突生组织网络与制度化组织网络之间的互动不够充分,对突生组织网络的协调还有待改进。因此,如何在增强应急响应网络包容性的同时确保应急响应网络的协调效率是下一步提升应急响应适应能力的关键。
简介:“针对个别人员思维转换不快、法治素养不高、法治能力欠缺、融合贯通不深等问题,加速推动全面深度融合。在人员搭配上,以新老结合、交叉互配方式,进行混合编排、优化组合。在思维转换上,深度交心谈心,广泛实战练兵,开展个案研讨,从一开始就把‘规则’刻印在心。”在首届“天府廉政论坛”上,广元市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌,作为会上六名纪检监察实务工作者之一,做了题为“推动实现‘1+1>2’的倍增效应”的主题发言。论坛间歇,隆斌接受了廉政瞭望记者采访,他谈到,监察体制改革之初,一些转隶干部刚到纪检监察系统时,多有不适应;同时,一些老纪检人面对新的环境、新的工作方法和业务知识,也倍感吃力。纪检监察队伍思维模式转换不快,政治意识不够,业务融会贯通不深,怎么办?制度建设滞后,配套协同性较差,怎么改?广元市纪委监委加速全面融合,推动监督检查和审查调查实现质数双升,探索出了一套颇有成效的经验。