简介:黑车钓鱼执法隐藏着执法者的私利,事实上是执法目标——维护公共利益被执法者个人目标所替代。黑车与打击黑车的持续存在表明黑车经营者与执法者之间存在博弈均衡。这种均衡正是执法者寻租的结果。准入制度造成出租车市场供应不足,价格上升,为在位经营者带来超额收益,使出租车市场产生了"初级寻租";而执法者则利用打击黑车的权力在市场中进行"次级寻租"——这使出租车市场中的寻租变成了"分级寻租"。这两种寻租行为都是制度安排的结果,"初级寻租"是准入制度的直接产物,而"次级寻租"则是在执行中产生的变体。分级寻租对进入门槛低却实行准入制度的市场具有普适性,应当通过取消准入许可、实行绩效预算和加强监督来予以解决。
简介:<正>逆境领导决策,是指在领导环境中某些因素发生重大改变,从而使环境对领导工作产生极其不利影响的情况下领导者所需进行的决策。由于逆境具有突发性、无序性和破坏性的特征,它往往会给领导工作带来极其不利的影响,所以我们要研究逆境决策的特征,探索和掌握逆境决策的方法和规律,以便更好地开展领导工作。一、逆境领导决策的目标由于逆境的出现是客观的,不可避免的,这就预示着逆境自身的内在规律性,即任何逆境的出现都有其先兆特征,其发展也将遵循于内在规律。因此,领导者要善于观察分析,预见逆境可能到来的时间,树立明确的逆境决策目标。事实很清楚,逆境领导决策的条件或环境,已不同于一般境况下的决策环境,因此,逆境领导决策的目的亦不同于正常境况下的决策目的。逆境领导决