简介：行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.

简介：行政诉讼检察监督是检察机关法律监督的重要组成部分，近年来，行政诉讼案件的数量逐年增加，而行政诉讼检察监督是保证审判公正的重要手段。但行政诉讼检察监督却一直难以取得实效，特别是基层检察院的行政检察工作更是举步维艰，要解决行政诉讼检察监督难的问题，应当先找出行政检察监督中存在的问题，并加以完善，才能够更好地保障行政诉讼的程序公正和实体公正，充分发挥其在化解行政纠纷、维护社会和谐等方面的积极作用。

简介：法院受理的行政案件中，作为被告方的政府部门，很少由其行政首长亲自出庭应诉，这便是人们所称的“民告官不见官”现象。实践证明，行政首长不出庭应诉的弊端重重，与法治国家的建设严重脱节。构建一个具有法律效力的行政首长出庭应诉制度已成为完善我国行政诉讼制度的重要课题。本文考察了司法实务中行政首长作为被告出庭的现状，在此基础上分析了其出庭率低的原因，通过列举的方式回答了该制度的可行性及目前有些学者的争议。、最后笔者提出了四条构建完善行政首长出庭应诉制的建议，希望尽快统一规范其内容，赋予其法律效力，为我国法治化的建设服务．、

简介：我国的行政问责制度能够有效实施需要具备与之相适应的法治环境和相配套的法律制度。从宏观上讲，问责制的有效实施，依赖于市场经济和民主政治的发展以及法律制度的健全；从微观上来看，要使问责制的功能得以充分发挥，需要具备“一个基础”、“两个前提”。“一个基础”是指建设问责文化，“两个前提”就是明确职责权限和实行政务公开。本文将从微观人手，分析行政问责制度实现所需要的文化理念和制度条件。

简介：济南市行政执法体制改革在实践中取得了很大成效.通过整合执法队伍,进一步提高执法水平,使执法交叉、执法扰民、重复处罚、多头处罚等现象大幅度减少.但由于体制机制尚待理顺,有关的法律法规不健全,国内可资借鉴的成熟经验还不多,使济南市行政执法过程中还存在着一些问题,因此,必须加大改革创新力度,全面推进依法行政,提高科学民主决策水平和执行能力;加强立法工作,健全法规、规章,合理界定综合执法范围;科学配置综合执法职权,重新定位行政执法目标,完善行政执法协调机制.

简介：推动采购公共服务隐含着深刻的制度变革意义。调整公共行政边界为采购公共服务提供了条件，同时采购公共服务有利于进一步深化调整公共行政边界。行政改革和政府、市场、社会关系的调整是调整行政边界的两个基本内容，也是采购公共服务实现的两个机制。新公共管理理论和治理理论以及公私合作伙伴关系理论是这两个机制的理论基础。我国目前采购公共服务面临的问题源于这两个基础的不足，而推动采购公共服务的现实意义是为这两个基础创造条件。

简介：行政许可变更制度是情势变更催生下构建的行政许可动态修正机制。在制度设定层面，许可立法预设性为许可变更制度产生提供制度变量；在制度实践层面，许可实施动态性为许可变更制度产生提供操作变量。行政许可变更制度应当以类型化为基本路径，从许可类事项与信息更新类事项这两个性质层面来进行二元化制度设计，许可类事项变更则应当成为行政许可变更制度的规制重心。在启动模式上，许可类事项变更可设计为强制与自愿模式，而信息更新类事项变更只能设计为强制模式；在审查标准上，许可事项类变更适用区别于初始行政许可审查且具有行政许可后续监管权特质的特别标准，信息更新类事项变更则不涉及审查标准问题。

简介：随着现代服务行政的发展与完善,基层行政管理的理念和发展也更加契合社会的需求。行政指导以其独特的特征和功用,在新农村建设中的基层行政实务中日益显现出特殊的作用。然而,由于理论和立法的缺憾,以及我国农村在社会转型期所处的特殊环境,行政指导的真正实施,需要建立以现代行政法治中的行政均衡原则、行政正当原则和权利救济原则为指引,规范行政指导的做出和运行,健全保障农民利益的制度体系。

简介：本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论＂，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革＂，“政府与经济＂，“行政与法”，“比较与借鉴”。

简介：本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。

简介：西方二元对立的思维和社会性别差异导致了男性和女性的对立以及公共行政对女性的排斥。女性主义从性别的角度解构了公共行政,公共行政面临着合法性危机。为提升自身的地位,公共行政中的女性应立足于参与,着眼于主导。二元对立的思维不利于男性和女性之间的合作,公共行政领域的思维方式应该由二选一的对立走向二合一的辩证统一。在辩证思维的指导下,通过解构社会性别差异和男性统治合理性之间的关系并重新界定关于公共行政的语境可进一步提升女性在公共行政中的地位,促进男性和女性的平等合作。

简介：毒驾问题是继醉驾问题后又一个公共话题。在未经由行政法规制而将毒驾直接入刑的做法是与现代刑法谦抑主义相悖的,基于此,我国毒驾规制采用行政规制手段,并体现在事先性驾驶禁止的法规范之中。这种"以权利换管理"的规制模式直接违反我国《禁毒法》的相应规定,且对毒驾问题采用行政事先审查办法予以解决,这不符合行政许可的一般法理,也不符合实践的发展需要。因此,毒驾规制的重心应当实现从行政事先强制性禁止向事后的行政严惩转变。

简介：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）提出了深化行政执法体制改革要求。我国现行的行政执法体制有何问题？为什么要进行行政执法体制改革？又如何改革？这些问题均有研究的必要。

简介：本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。

简介：人本行政裁量权的精义在于尊重与保障人权。实现人本行政裁量权的主要理路有：在实体上的利益衡量中行政主体应保障诸种利益的均衡;在程序上的裁量过程中行政主体应保障有效的利益沟通;在对行政裁量的司法审查中法院应保障权利的相应救济。

简介：兵团要实现＂两个率先、两个力争＂的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。

简介：创制性行政过程的存在是以国家和社会公益为目的,然其在运行中因出现不当或违法而对社会公益产生侵害的现象不可小觑,亟需规制。现阶段,我国对创制性行政过程的规制往往忽视了检察监督的应有作为,事实上,从我国宪政架构和检察机关的职责来看,检察监督创制性行政过程具有正当性与可能性。因此,将创制性行政过程纳入检察监督的范畴并试图构建检察监督创制性行政过程的程序,以期从制度上、操作上盘活国家法律监督机关的行政监督机能,当为中国法治建设的题中之义。

简介：交通事故认定有无行政可诉性，一直存在争议。随着2004年《道路交通安全法》的出台，交通事故认定书仅作为证据接受审查，由此引发了对交通事故认定不可诉的热议。然而，作为证据被审查与作为具体行政行为被审查，无论在内容、程度还是举证责任上都存在差异。对交通事故认定之行政可诉性的探讨，不能因交通事故认定书具备一定的证明力，就放弃从行为性质与行为特征方面还原交通事故认定在行政可诉性问题上的真实面貌。

简介：参与民主理论的发展,催生参与式行政的兴起,使之逐渐成为各国所普遍接受和采用的现代行政管理模式。参与式行政将公众纳入行政过程,促进行政的民主化、理性化、科学化。处于社会转型时期的中国,参与式行政是一项逐渐发展中的系统工程。通过分析公众参与的行政法价值,探讨构建公众参与制度的关键,为行政领域公众参与的法治化提供有价值的参考。

简介：依法行政是一个具有长期性、复杂性的系统工程。切实加强农村基层政府的依法行政,是维护农村社会稳定,构建和谐农村的迫切需要。农村基层作为依法行政的最前沿阵地,由于受农村法治环境不成熟的影响,农村基层在推进依法行政的过程中仍然面临很多困难和问题。