简介:立足于西方风险社会理论,探索邻避项目社会稳定风险的制度归因,强调社会稳定风险是一种特定社会关系结构下预成的社会秩序,旨在发掘邻避项目社会稳定风险制度诱发的生成路径与后果。借用马克斯·韦伯"理想类型"的概念,可以将新中国成立以来邻避项目社会稳定风险运行逻辑的制度性因素归纳为:计划经济时代的"制度庇护/组织管控"和市场经济时代的"制度规制/团体缺失"。相应地,计划经济时期的邻避项目社会稳定风险处于一种被抑制的状态,而市场经济时期的这种风险则逐渐被释放出来,并呈现出日益扩大的趋势。邻避项目社会稳定风险的生成路径主要体现为制度安排下社会冲突的"话语博弈—利益对立—公正偏倚"。这种制度性风险形成了邻避项目社会稳定风险的再生产:风险应对机制难以适应现代风险管理的要求;"失信的专家系统",导致民众感知风险日益增长;风险的"飞去来器"效应,使得每一社会公众最终都是风险的受害者。
简介:在国企改革不断深化过程中,各群体利益诉求不断增多,矛盾和问题不断涌现。胜利油田作为国有特大型传统企业,近年来受新常态低油价持续影响,生产经营出现严重亏损,职工收入受到影响,队伍稳定压力巨大。当前制约油田职工队伍稳定的主要问题集中在四个方面:一是部分干部职工的思想观念与低油价、新常态的形势不相适应;二是职工维权诉求与企业管理体制矛盾突出;三是基层工会干部队伍建设有待加强;四是改制企业不稳定问题更加突出。在企业经营困难期,进一步加强精准服务、维护职工队伍稳定工作的主要对策:一是强化教育引导,不断提升职工队伍的凝聚力和归属感;二是坚持体制机制创新,营造公平竞争、和谐向上的职工职业发展环境;三是激发职工创造性,提高企业经济效益,实现职工利益长远维护;四是拓宽法治思维,抓好前瞻性维权,构建和谐稳定的劳动关系;五是坚持普惠服务、精准帮扶,千方百计争取职工利益最大化。