简介：行政许可监督在对象方面侧重于监督许可的程序,因而形成行为模式方面的“程序型”监督模式,在监督主体方面以具有行政权力的主体为主而形成主体模式方面的“权力型”监督模式。这些问题根源在于许可过程中存在政治考量以及裁量权力等因素,从而导致许可监督容易实现对程序的监督而难以实现对实体的监督,加之在行政权力行使方面,传统上还存在重视法条主义而忽视人的因素以及监督主体与执法主体之间的价值冲突等缺陷。因此,要引入公众参与、许可裁量基准、专家监督及制度化的社会监督等因素来完善行政许可的监督模式。

简介：公共卫生组织间高度分化,这意味着它所提供的大量服务需要整合。整合通过组织间的协同治理来实现。市场化不足的公共卫生领域更多需要垂直整合。如果医疗市场领域高度分化,社会性质不同但市场主体地位平等的部门卷入公共卫生,则卫生领域需要程度更高的整合,此时公共卫生组织部门的协同主要以跨部门形式组织起来,但它是一个脆弱不稳定的组织形式,它需要根据情景将协同治理的框架灵活运用于实践。这个概念性的框架有助于更好理解公共卫生领域部门间协同的复杂性。

简介：近期,集美大学“育德”轮海上流动团支部第五期成员(航海技术1619班、161A班)在指导老师黄炳南船长和刘森彬船长的带领下,出海实习,同时启动了航海学院第五期“育德”轮海上流动团支部系列团日活动。

简介：中国工会十七大报告指出要“积极建设智慧工会”。近年来,工会积极适应“互联网+”时代的新要求,形成了“互联网+工会”创新模式。当前,随着信息化技术水平的不断提升,“互联网+工会”不断升级,建设更高水平、更智能化的“智慧工会”势在必然。“智慧工会”服务对象范围更广,整体架构更完善健全,联系实际更严丝合缝,能够更好地维护职工合法权益、竭诚服务职工。建设“智慧工会”是贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的根本要求,是加强新时期产业工人队伍建设的现实需要,是主动适应互联网新技术发展进步的迫切需要。党和国家对工会工作的新要求,对网信工作的高度重视,以及互联网技术的发展与成熟,各级工会已有的先进典型经验做法,庞大的职工网民用户,使得“智慧工会”的建设具备了坚实的基础。在建设“智慧工会”的过程中,要积极发挥网上优势,坚持以职工为中心,充分搭建平台,丰富网上服务的内容。

简介：打赢脱贫攻坚战,是近年来福建全省上下计划完成的一项硬任务,党有号召,团有行动,各地青年也纷纷加入这场“战役”。福建海宏达生态农业有限公司(以下简称“海宏达”)的青年们,便怀揣着帮助家乡群众脱贫的决心,踏上了返乡创业之路,开启一段与贫困户共同致富的“旅程”。

简介：我国自《政府信息公开条例》实施以来,个别人滥用政府信息公开制度已成为亟待解决的难题。作为政府信息公开制度世界源头的美国成熟经验,能够为我国解决上述问题提供有益思路。美联邦《信息自由法》在申请处理期限、处理程序、收费制度等法定程序方面赋予了行政机关较大的自由裁量权,确立起了程序弹性规制模式,从而减少了滥用申请权的潜在风险。这对我国宏观、微观层面的政府信息法律制度重构具有重要的参鉴意义。

简介：融资参与型存托凭证是在存托协议与托管协议基础上构建而成的契约创设型证券。存托人是该类证券的名义发行人,境外企业则属于实质发行人。中国证监会发布的《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》为该类证券设定的境外企业单独承担型信息披露模式,无法为投资者知情权提供充分保护,难以为非参与型存托凭证信息披露规则提供制度铺垫,同时,境内存托人的信息披露业务能力也不能得到培育。在充分借鉴域外融资参与型存托凭证信息披露模式设计经验的基础上,我国宜构建以境外企业承担信息披露义务为主、存托人与托管人承担信息披露义务为辅的信息披露模式。其中,存托人与境外企业应分别承担存托凭证与境外基础证券在我国的发行信息披露义务;境外企业独立承担存托凭证的上市信息披露义务;存托人应分别承担面向投资者与境外企业的中介信息披露义务;存托协议与托管协议应分别约定境外企业及托管人向存托人提供的契约性信息披露义务。境外企业、存托人及托管人通过强制性与契约性制度安排共同向投资者提供优质、充分的信息披露服务。

简介：“一带一路”倡议为河北省的经济发展提供了新的契机。在“一带一路”倡议背景下,河北省应当充分结合当前自身的经济情况、发展趋向和不足等要素,探索应如何更好地把握这个历史机遇,寻找河北省经济发展的新模式,从而使得河北省的经济在“一带一路”背景下实现更好、更快、更稳定的发展,为河北省的经济发展提供更强大动力。

简介：论文探讨从乡村汲取资源时代过渡为乡村振兴供给资源时代之后,强基层党建与公共资源供给关联问题。通过调查村庄内部原有资源禀赋:村庄经济资源、村庄社会资源、村庄公共资源和现有资源状况:经济精英担任村支书、村支书捐资修路、村支部再造村内关系,分析村支部援引村外资源拓展发展空间和集中村内资源谋划发展平台,得出强基层党建为精英整合型公共资源供给模式的结论。此模式通过国家与社会互动合作框架:重构乡村社会网络,完善乡村治理体系;再造乡村社会关系,引领乡村社会治理;重塑乡村社会组织机制,优化乡村治理结构;主导乡村社会互动机制,提升乡村治理能力,从而弥补村庄公共资源不足,解决村庄公共资源短缺问题。

简介：创新基层党建对推进基层社会治理现代化有着不可或缺的作用。浙江省P县郑家坞镇坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,以全科干部、全责书记、全心党员为载体,突出抓好联系村干部、农村党组织书记、农村党员三支基层执政骨干队伍建设,建立就亲就近就便为原则的党员联系农户制度、党员实绩公示制度、党员先锋指数考评制度、党员权责统一办法、村民履行道德义务红黑榜制度等工作机制,构建起“党委政府—村两委—农村党员—联系农户”的工作落实构架,推动了基层治理工作,形成了基层党建与基层治理互动的政治保障机制、动力机制、实现机制。

简介：中山市南朗镇拥有丰富的历史文化资源,本文基于对南朗镇的实证调研分析,尝试将中山市红色名人文化资源与大学生党员教育相结合,探索党员培养新模式。通过理论与实践相结合,开辟党员教育“第二课堂”,丰富党团主题教育形式;关注遗址所在村落发展现状,运用新观念、新思维带动乡村振兴,推动中山加快融入粤港澳湾区建设中;制定红色走访路线,串联起分散的党史教育基地,建立长期党员培训基地,实现双赢格局;鼓励学生深入调研,探索遗址周边优秀人物事例。通过创新党员培养方式,充分将红色资源融入到高校思想政治教育中来,进一步助力提升新时代大学生党性,早日成为栋梁之才。

简介：犯罪不作为在网络平台代际演变过程中引发刑事责任归责模式的窘境。拒不履行信息网络安全管理义务罪的规制路径需事先经监管部门责令改正的立法模式有限制刑罚发动的初衷,但是,此种限定刑事责任的方式存在诸多商榷之处。应当跳出传统思维的窠臼,对网络平台信息网络安全管理义务进行另行调整与修正,实现由被动履行到主动担责的变迁。必要情形下摒弃'经监管部门责令采取改正措施而拒不改正'这一入罪前置性限定要素,从而化解平台类网络服务提供者不作为在归责实践中的异化难题,作为网络平台义务提升与公众法益保障的有效应对。

简介：2018年11月6日至9日,福建省监狱管理局直属机关团委举办了局直机关团干部培训班。团十八大代表、省直机关团工委书记陈国钦讲授主题团课,深入学习领会习近平总书记“7.2”重要讲话精神,切实抓好团十八大精神的学习宣传贯彻工作,深入推进"青年大学习”行动。

简介：十三届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,建立自然资源部统一行使全民所有自然资源资产管理职责,标志着我国自然资源管理体制改革取得重大进展和新体制的初步建立,这有利于决策者、执行者和监督者之间的适当分离和相互监督,提高自然资源资产管理效率。但是新体制也面临着理论解释、制度创新和制度制约等方面的新挑战。为了应对这些新挑战,应当夯实新体制的理论基础,进一步完善自然资源产权制度,落实自然生态空间规划,优化权力配置,建立自然资源管理法律体系,保障自然资源管理体制改革能够按照中央部署积极推进。

简介：进入新时代,随着“一带一路”交流合作的不断深化,各类境外活动日益频繁,公共安全的外延得到极大扩展与延伸,我国公民、组织和机构在境外的安全需求越来越迫切,近年来.马航MH370失联、越南平阳大规模骚乱、也门撤侨等一系列境外涉我突发事件不断发生,对我国的境外应急能力提出了严峻考验.我国既有的以应对国内突发事件为主的应急管理机制亟须作出适当调整。

简介：新形势下我国高校民主管理面临新的任务和挑战,高校工会在职能定位,尤其是在推动民主管理方面,也亟待重新审视和调整。在精细化管理视域下,高校基层民主参与面临着诸多问题,高校工会和教代会功能应重新定位。新时代高校"双一流"建设对高校职工民主参与提供了机遇和平台,而协商共治则是精细化管理视域下高校推进基层民主参与的重要途径。

简介：我国企业民主管理制度正朝着规范化、制度化和法治化的发展方向迈进,但制度推进和运行效果还受制于企业的内部拉力和外部推力,在制度运行中依然存在很大提升空间。应澄清理论上的争议,明确企业民主管理的理论依据为利益共同体理论,劳动关系协调功能为企业民主管理制度的首要功能,完善企业民主管理立法,适当强化立法刚性,建立可操作性的权利救济机制,引导企业转变管理理念,树立企业和职工的利益共同体理念,推进企业民主管理制度健康运行,促进企业和职工共同发展。

简介：文章拟从介绍网络预约出租汽车发展历程,引出我国立法规范的制度文件。笔者通过阅读了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》等若干制度规定,发现了上海地区规范文件存在着值得探讨的问题。针对问题:一是明确各个部门权责职能。完善地方性法规和规章制度;二是树立乘客、网约平台以及网约车的遵守合同意识;三是取消不合理的准入门槛制度,从而实现平台、网约车驾驶员和消费者三者之间的共赢。

简介：随着中国城市化进程的日渐加快发展,社区青年志愿服务正逐渐演化为社区公共服务的一种重要组织形式。专业社会工作者对于志愿组织发展和志愿服务实施具有促进作用。在社区青年志愿者管理中,关系网络是基础,义务与期望是动力,信息渠道是桥梁,规范和有效惩罚是保证。因此,应加强拓宽招募渠道、严格筛选制度,同伴自助团体,社会工作实务,社区志愿服务激励制度几个层面的建设。