简介：初级卫生保健或社区卫生服务的发展,离不开组织、制度和治理模式的创新。浙江省县域医共体建设推进县级医院与基层的城乡社区卫生服务机构一体化,从而让医共体内所有组成单位结成一个利益共同体,是初级卫生保健治理创新的一种尝试。在创新的过程中,由于既有人事、财政、医保和价格体制所构成的制度嵌入性,医共体机构统一目标受到多重体制的制约而难以在短期内达成,这其中基于编制的财政补偿体制尤为重要。浙江省政府启动了基层医疗卫生机构的财政改革,力推从按编制拨款到按绩效购买服务的转型。财政领域的制度变革,为医共体建设突破制度嵌入性的羁绊,实现初级卫生保健体系的公共治理创新,开辟了新的空间。

简介：“趋利避害”的政绩竞争动机与“用脚投票”的社会认可约束相互嵌套,两者产生内生性影响,决策者倾向于将其竞争政绩的政策偏好通过户籍改革政策表达出来,而在人口由“负担”转化为“资源”的背景下,社会个体“用脚投票”的自主性对决策者的任性干预设置了边界。关于中国户籍制度改革化解释路径,本文提出“内部激励+外部约束”的解析框架,包含了两个维度的解释变量交叠而成的四种改革类型。本文的贡献在于,不仅为目前多样性城市户籍制度改革提供了清晰的学理性呈现,还揭示了户籍改革在工具理性占优的情况下所取得的边际性突破之根源,提示了未来深化户籍制度改革应然性的前进方向,并丰富了观察中国的国家-社会关系的理论视角。

简介：剑阁县严格落实中央全面从严治党向农村基层延伸要求,立足实际,创新举措,破解“五大难题”推进村干部人事档案规范化建设,为打造一支高素质专业化的村干部队伍奠定了坚实的基础,极大激发了村干部干事创业的积极性和主动性。摸清家底,破解人员多、建档难难题。长期以来,由于受基础条件、体制、政策等因素的制约和影响,村干部档案一直是村级档案建设的最大短板,村干部人事档案规范化建设中存在的来源结构参差不齐,立档建档难、人员基数量大面广,质量把关难、人员调整变动频繁,及时归档难、政策资金保障缺失,常态管理难问题。

简介：发轫于1978年的改革开放是一场新的伟大革命,改变了整个国家、党和人民的命运和面貌,赋予了新时期执政党建设以改革创新的历史底色。40年来,中国共产党人信仰坚定、坚持学习、锐意进取、自我革新、不负使命,始终秉持全心全意为人民服务的宗旨,坚持执政党建设理论的传承与创新,以准确把握党和国家的历史发展方位为前提,将思想建设作为基础性建设,将制度建设作为治本的保障性建设,将政治建设作为根本性建设,走出了一条思想建党、制度治党、政治强党紧密结合、同向发力的全面从严治党之路,保证了党对改革开放的全面领导,无愧为中国人民的主心骨,无愧为砥柱国家的核心领导力量。

简介：坚持重点突破、全面发力,把“敢为人先”的精神作为转型发展的最大动力。纵观广汉的每一项改革探索、试点示范,都是聚焦发展、敢想敢干的结果。从个体户到小作坊,从集体企业到上市公司,经过40年的市场洗礼,广汉逐步形成以油气装备制造、医药、食品为主导,通用航空、新材料、新能源为支撑的“3+3”产业体系。

简介：纪念改革开放40周年,我们要以改革开放理论创新的眼光看待改革开放,深刻认识改革开放是社会主义的本质属性;以改革开放科学方法的眼光看待改革开放,进一步把握改革开放的有效路径;以改革开放伟大成就的眼光看待改革开放,牢固树立改革开放必胜的信念;以改革开放深入推进的眼光看待改革开放,用钉钉子精神推动改革开放取得新成就。

简介：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是我国独创的新型政党制度和民主政治制度。而制度自信是巩固、发展和完善这一政治制度的重要保证。本文从制度自信与制度自觉的关系、历史的眼光和世界的视野、政治制度判断标准以及辩证唯物史观等五个方面来讨论制度自信和制度自觉,阐述制度自信的含义、重要性及其理由和依据。

简介：当前作为国家用以判断、衡量、监测和监督精准扶贫目标是否实现的精准扶贫信息制度,面临着难以制约帮扶政府主体虚构帮扶相对人作为“贫困户”身份的信息、难以用较低成本“精准”获得帮扶相对人收支信息、难以约束帮扶政府主体虚构帮扶信息、难以用较低成本“精准”获取帮扶全过程信息等困境。精准扶贫实践中关于“好人”与“坏人”论断的两种流行观点对此并不具有很强的解释力,产生困境的深层次原因在于精准扶贫多层级委托方与代理方之间的信息不对称,以及不同行动者之间的利益和偏好不一致。精准扶贫信息法律制度应当以经济人假设作为制度设计的逻辑起点,通过为精准扶贫各方行动者设计可实施的制约和激励机制,理性规范精准扶贫信息的调查、收集、制作、复核和备案等环节的行政关系,以实现该制度的预期目的。

简介：明朝监察制度在借鉴前朝监察制度的基础上获得了长足的发展,但从其发展的历史轨迹来看,也存在着一系列的自相矛盾之处:监察机构不断完善与机构臃肿之间的矛盾;监察职权不断扩展与履职低效之间的矛盾;以澄清吏治为己任与自身腐败之间的矛盾;监察法律不断完善与带头违法之间的矛盾;禁止"风闻奏事"与捕风捉影泛滥之间的矛盾;备受皇权倚重与遭受残酷打击之间的矛盾。到了明朝中后期,监察制度的发展更是陷入了自我矛盾的怪圈之中,严重影响了监察效果。

简介：有数据显示,我国农民工现有2.8亿人,但他们五险一金的参保率不足20%.社会保险包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险。社会保险有维护社会稳定,保证社会劳动力再生产,实现社会公平、推动社会进步的重要作用。它可以帮助参保人员面又寸很多的社会风险,保障他们基本的生存需要。农民工的工作不稳定,收入低,工作环境差,劳动强度大,从事的多是脏、累、险、差的工种。农民工在工作生活中遇到意外情况时,更需要社会保险的救济和帮助,因此农民工参加社会保险就显得尤为重要。

简介：从党的十一届三中全会到党的十九大,作为我国的政治体制、行政体制的重要组成部分,领导干部体制改革也历经了改革开放的40年,呈现出改革起步阶段、调整推进阶段、渐进发展阶段和全面深化阶段四个阶段的不同任务和不同特征。党的十九大后,我国进入中国特色社会主义建设的新时代。面向治理现代化的目标,我国的干部领导体制改革也即将开始以加强党的全面领导、推进依法治国和国家治理现代化为特征的改革发展进程。与此相适应,围绕治理主体现代化的目标,我国新时代的领导干部体制改革将继续在以下五个方面推进:即贯彻新时代党的组织路线,造就忠诚干净担当的高素质干部队伍;着眼政府治理现代化需要,形成分工专业、管理规范、富有活力、超高效率的公务员队伍;着眼新形势下具体实践需要,搞好领导干部管理制度创新;着眼于科学发展可持续,不断优化干部领导队伍结构;着眼于长治久安,在不懈的反腐败斗争中维护干部廉洁。

简介：为贯彻落实党代表大会代表任期制工作部署要求,充分发挥党代表作用,提高基层党建质量,近日,我省建立全省基层党建一线联系员制度,从出席党的十九大和省第十一次党代会基层代表中聘任一批同志担任全省基层党建一线联系员。日前有100名基层党代表受聘为首批联系员。

简介：机构改革不只是机构、人员简单整合的“物理相加”,更是干部队伍人心凝聚、服务功能深度融合、涉税信息互通的“化学融合”。为确保国税地税征管体制改革的顺利推进,国家税务总局沈阳市沈河区税务局以“四合”为导向,促进干部职工人往一处走、心往一处想、事往一处干,持续推动机构改革从“整合”向“融合”加速转变。

简介：工会改革是全面深化改革的重要组成部分。当前,在工会改革全面展开并已取得成效的基础上,需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入理解和把握习近平总书记关于全面深化改革、关于工人阶级和工会工作的重要论述,推动工会改革持续深化。深化工会改革,必须以坚持党的领导为根本原则,坚持在党的领导下推进改革,通过改革加强和改进党对工会工作的领导,通过改革加强工会系统党的建设;必须以惠及职工群众为鲜明导向,以职工诉求为出发点和落脚点,依靠职工参与,以职工满意为衡量标准;必须以去除"四化"现象为关键,切实把职工群众放在最高位置,畅通沟通联系职工群众渠道,增强工会组织的代表性、广泛性,改进工会工作模式和活动方式;必须以增强基层活力为着力点,进一步健全组织体系,扩大有效覆盖,建强职工之家,配强工会主席,加强分类规范;必须以完善运行机制为抓手,提升法治化水平,体现群众化特点,善用网络化手段,实现社会化运作;必须加强上下协同,坚持系统集成、相互协调,上下联动、整体推进。

简介：以党内法规形式对地方党政领导干部食品安全责任作出规定,牵住地方各级党委领导班子成员这个食品安全责任的“牛鼻子”,通过实行党政同责实现法治中国建设的难点突破,是建立国家治理体系和治理能力现代化长效机制的新探索,也是把党的领导制度优势转化为管理国家效能的新实践。

简介：“三项机制”是江苏省省委落实习近平总书记“三个区分开来”要求,推动干事创业、追赶超越的重要抓手和制度保障,是江苏省委加强新时代干部队伍建设的制度创新和实践创新,是加快推动高质量发展的必然要求。基层实践中客观把脉“三项机制”出台后基层干部心中困惑,探索制度“钢脊梁”,充分发挥“三项机制”“指挥棒”和“紧箍咒”作用,为能干事者“戴红花”,让“庸懒散漫拖者”“腾板凳”,不断激发干部干事创业的动能,跑出追赶超越加速度。

简介：为全面回顾改革开放40年来波澜壮阔的伟大历史进程和发展经验,展现湖南党员干部和广大人民群众拼搏进取、奋发有为的精神风貌,中共湖南省委党史研究室和《湘潮》杂志社主办了纪念改革开放40周年'我与改革开放共奋进征文'活动,得到了广大党员、干部、青少年及社会各界的大力支持。征文收到散文、诗歌、纪实性文章等各类作品107篇(件),部分优秀作品在本刊发表。经过认真评审,共评选获奖征文20篇。其中,特等奖1篇,一等奖2篇,二等奖5篇,三等奖12篇。

简介：《社会主义学院工作条例》的颁布,是做好新时代统一战线人才教育培养工作的根本需要,也是巩固和壮大新时代爱国统一战线的必然要求。2018年12月,中共中央颁布了《社会主义学院工作条例》(以下简称《条例》),这是社会主义学院60多年发展史上的里程碑。我们将深刻认识《条例》颁布的重大意义,从全局和战略的高度,全面领会,准确把握,把思想统一到中央和省委的要求上来,不折不扣地学习好、宣传好、贯彻好、落实好。

简介：深入贯彻落实全省宣传思想工作会议精神,必须牢牢把握“九个坚持”的工作规律,自觉承担使命任务,以扎实有力的措施、优良过硬的作风,推动宣传思想工作不断强起来。一要立足海西经济社会发展新定位,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。当前,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力推进“五四战略”“一优两高”,率先全面建成小康社会已成为海西最鲜明的时代特征和发展主题。我们要自觉站在时代高处,以“共产党好、总书记好,听党话、跟党走”主题宣传教育活动为抓手,教育引领全州各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实共同思想政治基础。

简介：文章从德国社会保障法中的生育津贴激励制度变迁研究入手,以比较法对其从1986年开始施行的“养育津贴”制度到2007年替代它的“父母津贴”制度进行社会功用分析。后者从津贴数额、领取期间、奖励政策三方面引致了深刻的社会改变,推动总生育率逐渐攀升,使低生育状况有了实质性改善。