简介：组织生存必须时刻侦测内外部环境，否则就容易遭遇危机。环境扫描是近30年来组织分析与诊断组织内外部环境的常用方法，也是组织面对环境实施战略管理的常规活动。本文以“组织如何使用环境扫描方法侦测环境危机”为线索。梳理了环境扫描方法应用与发展，并指出，在战略决策过程中，组织不仅将环境扫描作为一种全息扫描技术。用来搜寻、分析和使用组织内外部信息的活动。而且将环境扫描作为一门管理技巧用于准确诊断组织内在危机，更将其作为组织分析与诊断专业人员应掌握的一项技能，用作即时明辨组织内外部风险，只有这样组织才能在复杂竞争环境中生存下来。在长期实践过程中，环境扫描应用于组织侦测环境危机过程中虽有失败的案例，但它使组织对环境有更全面、更深层次的认识。本文指出，未来还需要加强环境扫描研究，为公私组织适应复杂、敏感和不确定的环境提供有力的支持。

简介：基层应急管理体制下延与能力提升是解决我国部分地区基层应急管理“空壳”化运转困境的基本战略，然而地方政府面临着改革创新的资源与环境约束，需要充分利用现存资源降低改革成本，从制度、理念以及技术层面推动创新。社会管理网格化为路径的公共服务改革将为应急管理体制创新提供借鉴。本文聚焦基层政府应急管理体制创新的网格化管理路径的可能与可为问题。应急管理全过程、全主体、全方位的发展趋势与主流公共服务改革存在理论协同性，网格化管理模式作为公共服务改革创新的重要典范，将提升基层应急管理改革可行性及效果。本文最后从基层应急体制建设理念、整合方式、制度支撑以及创新协同角度对网络化改革路径在基层应急管理体制建设中的实施提出政策建议。

简介：突发的极端自然灾害带来巨大的应急需求，超出政府应急供给能力。如何有效地将市场资源、社会资源纳入灾害治理网络是应急管理体系构建的重中之重。虽然信息的流动性会促使社会组织以自组织形式主动参与应急管理网络，但该类组织为网络带来资源的同时也会增加网络协调的难度，因此，研究社会组织的参与形态，明确该类组织的网络定位，有助于推动社会组织与政府组织的良好互动，从而改善复杂适应系统中应急体系的适应能力。本文以2013年芦山地震为研究对象，揭示社会组织在应急响应过程中的功能特征，分析该类组织在应急管理网络中的角色定位，从而探讨社会组织参与自然灾害应急管理的现状。

简介：在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下，民防部门开始由战时防空袭走向战时防空袭和平时防灾救灾相结合的发展路径。与已建立起现代民防体系的国家相比，中国民防体系正处于从传统民防向现代民防转变的历史阶段。新中国成立以来。随着制度环境的变迁，中国人防组织在领导体制、机构职能和经费来源等方面都发生了相应的变化，贯穿这一变化的主线是人防实行军地双重领导体制下，军队和地方在其中主导力量的此消彼长。本文将新中国成立以来人防的变化历程划分为五个阶段，并着重对与领导体制变化紧密相关的机构职能和经费来源的演变特征进行描述。

简介：在全球风险社会的背景下,世界各国的公共安全形势均不容乐观。相比于世界其他国家,中国更加重视公共安全,也更能保障公共安全。这主要有两方面的原因：一是从改革开放的实践来看,中国一直将社会稳定作为经济发展的前提,因此中国即便不是世界上在社会安全管理方面做得最好的国家.

简介：应急准备,又称备灾,是有效减缓灾害影响的重要途径,也是新时代灾害防治的新方向和新要求。近年来,我国开始强调关口前移,从注重事后处置向注重事前预防转变。2015年,我们对成都市某社区干部开展了一项小规模试调查（N=114）,重点了解了社区第一响应人的应急准备情况及影响因素。问卷设计了20种应急准备活动,结果显示,总体上应急准备水平可接受,但是不容乐观。逐步回归分析显示政府信任度与应急准备水平显著负相关,男性干部应急准备程度更高。风险感知、对利益相关者责任分担感知和对其他利益相关者的信任状况作用并不显著。另外,我们重点分析了人们没有进行应急准备的原因。结果显示＂没意识到＂或者认为某项应急准备活动＂没必要＂是人们未采取应急准备的主要原因。本研究结果对风险防护行为研究以及应急准备/备灾实践具有重要启示意义。

简介：传统军事危机文化起源于兵学的萌芽,形成于春秋战国时期,历经两千多年发展而逐渐完善成熟。战争实践是传统军事危机文化的成长环境,兵书典籍是其思想源头,军令制度是其制度基础,其具有深受战争文化影响、以＂道＂为核心的战争观、系统的危机应对和＂重道轻器＂等主要特点。本文秉持＂取其精华、去其糟粕＂和＂古为今用＂原则,深入研究我国传统军事危机文化的发展脉络、成因和特点。目的在于吸取前人处理危机的经验教训,总结传统军事文化中体现的危机观,为现代危机管理提供理论支撑和方向引导。

简介：党的十八大以来，习近平总书记先后对如何继承和弘扬中国优秀传统文化进行了多次论述。他强调指出：“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”

简介：识别空气污染的高社会脆弱性地区,查明空气污染社会脆弱性的影响因素,这对于降低因空气污染造成的社会不平等、提升空气污染防治的效果都至关重要。本文首先提出了面向区域的空气污染社会脆弱性概念模型,并据此建立空气污染社会脆弱性评估的指标体系;进而以省级行政单元作为分析单位,运用投影追踪聚类模型,识别了空气污染社会脆弱性的主要影响因素。其中,排名前五的影响因素分别为：＂人均可支配收入＂、＂本科及以上人口比例＂、＂每千人医院床位数＂、＂儿童（14岁及以下人口）＂和＂城市绿化覆盖率＂。同时,通过集成社会脆弱性指数来探索中国空气污染社会脆弱性的时空变化特征。结果表明：2000~2014年,社会脆弱性指数均值保持了逐年下降的趋势。2000~2010年,社会脆弱性指数标准差持续上升,2010年后出现下降。在整个研究周期内,全国各省的社会脆弱性经历了普遍偏高至部分好转再至好转局面扩大的变化。社会脆弱性的好转始于东北局部,再扩展至东部沿海,继而向中西部推进。在空间分布上,中部和西部省份的社会脆弱性偏高,北京和上海的社会脆弱性最低,华北和华东地区的社会脆弱性水平居中。

简介：进入互联网时代后，国际性通讯社对当今世界新闻信息传播仍起到主渠道作用。突发事件报道是中外通讯社重要的角力场，也是外国通讯社借机抹黑和歪曲中国形象的重要载体。本研究通过对中外六大国际性通讯社对“东方之星”号客轮翻沉事件文字报道进行梳理和编码，着重分析了六大通讯社有关报道的总体情况。本研究发现，中外通讯社对沉船事件基本情况均积极关注，但在报道体裁、报道数量、关注焦点、人物主体、消息源等方面的差异反映了中外通讯社在报道立场上的本质区别。建议政府部门应做好突发事件信息发布工作，强化服务意识，从情绪管理和公共关系维护的角度影响媒体报道，通过行业自律组织和专业规范约束不负责任的报道。