简介：雍正六年(1728)之前的八年间，是清中央治藏政策逐步孕育、成形、确定的阶段。起初，清中央关于西藏地方的政策总是从它与西北边疆的准噶尔部的关系为全局来考虑，但是对于实行何种体制，似乎犹豫不决。雍正帝即位后，慎重处理准部、青海蒙古诸部、西藏地方这三方关联密初约问题，及至雍三六年，可以看到：固始汗的后嗣统治西藏的历史结束；西藏地方与四川、云南的界线明确划定；中夫派驻拉萨的办事大臣制度已然建立；全藏由中夫所信任约世俗贵族颇罗锦开始统治。雍正一朝完成了康熙帝未竟之功，复给乾隆一朝的更完善的治藏方针奠定了基础。雍正帝的明智果断、知人善用固然在此起了决定作用，而川陕总督年羹尧所树立的功绩实不可没。
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