简介：以正当程序组成的制度笼子，是保证行政权力正当行使的关键，是实现程序公平、社会正义的底线。
简介：在行政权力的行使中，最常用、最重要的大概就是决策。各种权力的行使过程，是由不同内容、不同层次的大大小小的决策组成。决策目标多种多样，但权力的行使过程，包括程序、原则和制度等，却是可以统一的。决策过程必须遵循法定的程序。行政处罚也是一样，虽然实体处理极为多样，但都须遵循正当程序，
让权力运行不“脱轨”
应松年：让权力运行不“脱轨”
