简介：我国是在20世纪80年代中期逐步构建城市三级医疗服务体系的，当时由于卫生资源短缺，老百姓存在看病难、住院难、手术难问题，在政府无足够投入的情况下，主要靠医院通过自身扩大规模，不断加大投入来满足需求。但三级医疗服务体系是人为划分的，公费医疗劳保医疗有定点，老百姓看病是从基层逐级转诊。而现在职工基本医疗保险是自由选择，那老百姓也不会选择中间层次。最基本的医疗问题和预防保健到社区，大问题社区解决不了，就去大医院，三级跳变成两级跳，因此，二级医院的确处在尴尬地位。
简介：“三三制”作为一种民主施政、政治协商的政权形式被运用到新政协的召开和新中国中央政府的组建上。这一民主协商过程，是新中国建立后中共领导开展协商民主的又一次成功实践。发展中国式的协商民主，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，可以把蕴含民主价值取向和特征的群众路线，纳入社会主义民主政治制度建设的范畴，从而使群众路线获得新的政治意义和制度保障。
城市二级医院何去何从？
协商民主具有深厚的文化、理论、实践、制度基础和广泛的群众基础（之二）
