简介：【摘要】《中华人民共和国行政处罚法》在2021年1月修订时，在第33条正式确认了此前已有社会实践的“首违不罚”制度。本文对“首违不罚”的具体内涵逐字进行了解释，并阐述了该制度的法理基础，包括过罚相当原则、处罚与教育相结合原则及实质法治与形式法治相统一理念。新法虽确认了该制度，但未对其适用的具体违法情节、条件以及相关法律依据作出明确规定。因此，今后应逐步以规范性文件的形式确立免罚清单、禁用领域以及与该制度相配套的教育制度。
论“首违不罚”的法理与适用
