简介：1994年，作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）相继成立。12年来，它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用，也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而，在我国经济体制改革不断深化，宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下，政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此，如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。
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