摘要
摘要：向基层政府赋权或下放权力的改革实践，是近年来基层治理改革的一个重要领域，而下放行政处罚权是其中重要一环。《行政处罚法》第二十四条是由于现实样态、法律困境所引发的立法回应，有效解决“有权无责”和“有责无权”的现实矛盾，促进权责统一，是法治政府建设的必然要求。但《行政处罚法》第二十四条也存在许多值得商榷之处，如承接处罚权的乡镇人民政府、街道办事处是否有独立的行政主体资格和独立的行政执法权，如何“交由”，“交由”应遵循什么样的程序，以及权力下放的程度，下放后乡镇一级实施行政处罚权应遵循的程序，法律责任该由谁来承担，如何监督权力行使，避免权力滥用，以及与原来的政府部门之间关系如何处理问题。这些问题的解决，尚通过在法治政府建设，通过地方各级规定进一步细化，探索成熟的规则，完善相关法律条款，规范处罚权实施。
出版日期
2021年09月27日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
