摘要
摘 要：经济的快速腾飞加快城市化进程，随着城市化进程的不断深入，城镇化规模也日益扩大，极大地缩小了城乡之间的差距，与此同时，出现城镇人口激增，造成了土地资源紧张等等一系列问题。在这一背景下，如何科学合理地利用有限的土地资源成为目前社会各界都关注的问题。我们更应重视城乡规划以及土地规划管理，它们之间存在着相关性，正确地分析处理二者之间的关系，可以充分地利用好有限的土地资源，进一步推动城乡经济的发展。 本文，主要根据土地资源的问题以及规划管理的主要方案，形成规划管理和参考的依据，利用城乡规划以及土地资源的主要状况和特征，进行有效的政策落实，并且在实际操作中，构建属于国内城乡土地改革的新方案与理念。
关键词：城乡规划 ;土地规划管理 ;建设
一、城乡规划和土地管理的重要性
城乡规划主要简历在土地管理政策之上，土地管理页主要依赖于城乡建设和经济发展的成效，两者相辅相成。根据实际土地利用的情况以及建设性的目标，形成土地利用的价值以及城乡规划的有效进展。在当前的土地管理和城乡规划发展过程中，应该强化土地管理的政策方针和实现土地管理的可持续性，这样才能够确保城市建设以及农村土地使用的建设和发展优化。在促进经济发展的同时，利用有效的土地使用空间，进行城乡一体化建设。在新形势下改变现有的土地利用误区和资源的浪费，从而能够在最短的时间内形成有效的土地改革方案和城乡建设的成效。
二、当前城乡规划和土地管理中的主要问题
（一）各地土地使用差异过大
在当前的城乡规划和土地管理办法中，我国各地出现了很多土地使用差异，在当前的土地使用和管理中造成了很大的影响。 [1]2014年，我国土地使用率已经达到 42.3%。但是在城乡规划方面，很多地区没有达到标准，其中的中小城市的规划和学区房使用方面才存在矛盾。包括市区建设以及农村的耕地动迁等等都出现了很多问题。面对各个地区土地规划使用的不一致，国家在统一土地发改中也做出了很多宏观调整。但是基于我国土地面积较大，土地使用率依然不足的状况，很多地区的土地使用标准差异还没有得到有效解决，各地陆续出现了土地使用差异和管理统一化方面的困难。
（二）新时期的土地资源规划不完善
在当前的土地建设和发展过程中，应用的土地资源规划，依然延续了改革初期的宏观经济方向。只是在新时期，融合了土地政策和资金补助的部分建设性意见。这在资源的利用和土地整改中依然会存在很多资源调控的障碍。当前我国的耕地使用面积依然不足，虽然具有辽阔的国土，但是在土地使用上，山地、沙漠等地区依然暂时没有利用价值。很多地區的城乡建设都在向城市集中，农村开始出现无人区。这就造成了土地资源使用和利用的一种失衡，产生了头重脚轻的现象。
（三）当前“两规”发展不够协调
在当前的城乡发展和土地管理中，有很多的应用环节需要改善。在现代化经济发展中，需要这种协调的土地资源融合以及土地管理的优化。但是随着土地资源的开发和利用，在土地利用规划和城乡规划之间的矛盾依然没有调节。原因在于土地的利用率取决于土地资源的位置以及是否有开发价值。很多政府和开发商都在规划中为了利益而开发好的项目，并且大量占用自然土地资源。这在整体规划方面具有局限性。从土地利用和城乡规划的两规发展中发现了两种资源你的不平衡和资源的利用差异，在发展进程和建设成果上都会受到较大的影响。
三、城乡规划和土地管理的主要优化策略
（一）建设统一的用地标准
在当前的土地规划和土地使用中，应该统一土地使用的标准。根据实际行政中的习惯和内容，在土地资源的使用和原则性方面进行调控。要充分的保持一种土地利用和城乡规划的协调性。在编制和规模上要加大力度，控制“两规”的衔接以及有效性执行。根据地方的经济发展状态和资源的利用标准，进行城乡建设规划和土地资源的整合。配合各地的用地追求和耕地保护政策，进行多项调查和整体使用的控制力度。在两者的管理方面，也应该根据政府部分的举措协商，保障土地资源和群众的利益。在土地利用规划以及土地管理结构上也应该形成均衡的调控与分配。保持城乡空间的主观性以及土地观战的客观性统一。构建统一的用地标准能够提升整体土地改革的效率，并且推动土地市场的可持续发展，在土地管理和使用方面都具有重要的参考意义。
（二）加强土地资源规划
在新时期，应该加强土地资源的规划。根据“两规”的城乡建设内容以及城乡规划的整固信息调整力度，控制总体资源以及城乡空间的使用。在土地协调过程中利用群众的信息资源充分的采取群众的意见，保证群众在土地资源整改中的主要利益。之后，在城乡规划中采取优化的设计方案，进行经济社会发展以及可持续调整的公共性建设，利用土地的协调性和政府的控制政策，形成合理的土地使用方针，并且推动政府的建设力度和资源的规划条例。在农村土地整改和资源建设中，形成的资源和规划，强化土地资源建设的可调性与适应性。最终实现土地资源的有效规划。
（三）优化“两规”的协调发展
在当前经济发展时期，应该强化，其中的经济一体化发展和政府管理部门的调整，利用规划的空间以及区域协调的需求，完成新型资源的规划以及检核情况的发展机制调整。根据协调发展的内容以及在环节建设中的信息化整合。保障“两规”的空间利用和资源的一致性。根据建设项目的审批机制以及土地利用规划的基础，形成可操作优化。还应该利用城市中精神文明的建设，进行区域规划和调整，保持可持续操作要求，并且根据乡镇归属和单位的不同空间使用方面，形成区域建设以及管理条例的提升。在规定方案和计划的使用上进行土地资源的整改和积极性探索。充分的协调“两规”内容，能够在整体上提升城乡规划和土地管理的效率，并且能够快速的适应土地市场形势的变化，在市场整改以及群众的意向反馈中做出正确而深入的方案应对。
结语
综上所述，在进行城乡规划与土地规划管理时，对我国的城市化进程和经济的发展都有着非常重要的意义。虽然在城乡规划与土地规划管理上存在矛盾，但是二者也存在联系。因此，我们要充分了解以及正确处理二者之间的关系，发挥正面影响，协调统一促进土地资源的合理利用，在进行城市化的进程中，实现二者的共同发展，进而缩小城乡之间的发展差距，为经济社会的可持续发展做贡献。
参考文献：
[1]戴熠 .城乡规划和土地规划管理的相关性分析 [J].中国住宅设施 .2017-09-28
[2]李云霞 .城乡规划和土地规划管理的相关性分析 [J].科技经济导刊， 2016（ 20） .
[3]王茵茵；李安康 .论城乡规划实施与土地规划管理的相关性 [J].江西建材 .2014-03-30
[4]刘云飞 .城乡规划和土地规划管理实施的关系探讨 [J].科学中国人， 2017（ 09） .
出版日期
2020年08月13日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
