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浅谈如何完善城市建设项目的造价审计问题

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DOI 54krv3v2jk/3572209

作者廖晓艳

机构地区一、城市建设项目工程造价审计面临的转变首先，现在的城市建设项目审计，十分重视合同。城市建设项目的审计工作，定额以前是按照国家定价性质的文件为执行依据的，这是审计工作最重要的依据。消耗、材料价格、成本均由定额规定。项目成本管理制度的改革弱化了定额的作用，恢复了其自身的市场属性，即信息所产生的参考功能，最多起到指导作用。相比之下，合同变成了审计的重要依据，它是明确城市建设单位与建筑企业之间权利义务关系的基础。城市建设项目合同评审是衡量城市建设资金投入是否科学的一项重要指标。对于合同的程序性审查和文本审查是保证合同合法性和规范性的关键。特别是采用工程量清单招标方式后，对合同执行过程中的工程量审查提出了更高的要求。合同执行审计主要是检查合同是否得到充分履行，以便于找出线索，诊断施工偏差，分清落实责任，降低项目风险。然而，以往的合同在城市建设项目的成本方面，对于具体的要素，比如生产要素、成本、债权等方面的内容涉及的并不多。目前国际上广泛应用的FIDIC合同条件已经将工程技术、法律、经济和管理科学有机地结合起来。随着中国的监管体系的发展和国际化进程的加快，FIDIC合同条件已经广泛应用在世界银行、亚洲开发银行贷款项目等一些国际性的招标项目中，合同涉及的条款非常多，很多关于成本管理的内容，有关工程计量方面的规定。在合同履行过程中的结算付款规定；工程变更和价格调整的规定；工程项目的索赔规定等。因此，城市建设工程项目合同是城市建设工程项目成本审批和控制的必要依据，在城市建设工程项目成本管理中起着决定性的作用。其次，城市建设项目审计的内容和重点不应该是竣工结算审计，而应该是全过程跟踪审计。过去，城市建设项目审计的内容和重点都是竣工结算的终检。检查完成图纸计算工作量的准确性、配额制的适用情况、收费标准以及调整后材料价格的合理性等。实施工程量清单计价方法后，第一要对施工方实际完成的工程量进行核定。这就要求对城市建设项目的审计要深入到项目的实施过程中，对城市建设项目的全过程跟踪审计。要深入施工现场，做好监督工作，与工程造价和施工管理人员做好沟通。我们要认真把握施工管理的每一个环节，找出施工现场工程量变化的所有线索，以雄厚的技术支持和丰富的经验积累，协调和监督每一个索赔事件，实现工程造价的监督与控制。作为合同文件的一部分，还需要重点审查合同中商定或实际确定的消费、要素价格和各种成本和价值。严格

出处《中国建筑知识仓库》 2019年02期

关键词

分类 [建筑科学][建筑技术科学]

出版日期 2019年02月12日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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