阶层分化背景下不同类型的土地流转及其影响

土地流转可分为村社自发土地流转和政府推动的土地流转，二者具有不同的发生逻辑，并对农村社会造成不同的影响。用城郊农村土地流转的经验去论证非城郊农村大规模土地流转的合理性将会带来严重的后果。这是因为，一方面，大规模土地流转对大部分农民有利的农民权益论调，从现实经验来看并不成立。政府推动的大规模土地流转将危及农村整体的利益；另一方面，政府希望通过推动土地大规模流转，使土地集中到少数“种粮大户”手中来确保国家粮食安全、稳定粮食价格的论调，同样经不起现实检验。只有通过土地自发流转形成的耕种中等规模土地的“中农阶层”才是实现农村社会稳定，保障国家粮食战略安全的出路。

• 作者: 杨华
• 出处: 《中共杭州市委党校学报》 2013年3期
• 关键词: 土地流转 规模经营 阶层分化 中农阶层
• 分类: [政治法律][政治学]